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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

水利工程造价基本知识

水利工程造价基本知识

水利工程造价管理，就是监督、促进基本建设整个过程，合理安排使用人力、财力和

物力，通过采取一系列的相关措施，达到花最少的钱,办最多的事，节约建设资金提高投

资的经济效益目的的管理过程。那么，下面是店铺为大家整理的水利工程造价基本知识，

欢迎大家阅读浏览。

一、引言

水利工程造价管理，就是监督、促进基本建设整个过程，合理安排使用人力、财力和

物力，通过采取一系列的相关措施，达到花最少的钱,办最多的事，节约建设资金提高投

资的经济效益目的的管理过程。

据统计分析，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段

对投资的影响，而施工阶段对投资的影响仅有20%左右。由此可见，水利工程建设的决

策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段。但多年来，我国的水利建设项目普遍忽视

了前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，

经常发生概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。本文着重对目前水利工

程造价管理前期阶段中存在的问题及解决的对策进行了探讨，旨在为工程造价合理管理提

供参考。

二、目前水利工程造价管理在投资、设计阶段中存在的问题

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

水利工程造价控制是一项系统的、整体的工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、

承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等5个环节。统计资料显示，在项目决策阶段及设计

阶段，影响造价的可能性为30%～50%，而在实施阶段仅为5%～25%。因此，投资决策

阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段。以下就实际工程造价在这两阶段存在的问题

进行探讨。

l、工程造价管理在前期投资决策阶段存在的问题

工程前期投资决策是产生工程造价的源头，对建设工程造价以及水利工程项目建成后

的经济效益有着决定性的影响，是水利工程造价控制的重要阶段，其对工程造价的影响率

达到了65%左右。因此，重视前期决策阶段的造价控制工作，可起到事半功倍的效果。

但多年来，我国水利建设项目造价控制重点主要放在项目的实施阶段甚至后期的结算阶段，

普遍忽视了前期投资决策阶段对工程造价控制的决定性作用，经常发生概算超估算、预算

超概算、决算超预算的“三超”现象。投资者往往在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，

对建筑标准估计不足，致使工程建设中设计变更、现场签证随着工程进度经常发生变化，

从而导致投资严重不足，使水利工程造价一增再增。另外，投资估算所选用的数据、资料

等信息有时难以真实地反应实际情况，误差较大，致使投资估算不能真正反映工程的需求。

2、工程造价管理在设计阶段存在的问题

项目做出决策后，投资控制的关键就在于设计阶段。但目前设计阶段的工程造价控制

管理未得到足够重视，主要有几个方面的原因：一是工程界只注重技术创新，而设计人员

在控制工程造价上要冒一定风险的努力得不到鼓励。二是大量的水利工程项目没有推行限

额设计，很多建设单位设计只重视技术上的可行性，却忽视了经济上的合理性。三是设计

人员往往有较强的风险意识，从而搞保守设计。四是现在新材料、新设备不断更新，价格

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

不断变化，定额调整滞后，造成预算和结算差距不断增大。五是设计单位在初步设计阶段

较多的照搬以往类似工程的设计经验进行设计，设计深度不能贴近实际工程，往往在后期

导致设计方案变更，造成投资偏离。

三、优化工程造价管理的相应措施

工程造价控制管理是一个动态的过程，即“静态控制、动态管理”。鉴于工程前期造

价管理对整个投资控制的重要地位和长期以来出现的问