2025年浅谈不同建设阶段工程造价的控制方法 .pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

浅谈不同建设阶段工程造价的控制方法

摘要：本文结合笔者多年工作经验，简要阐述工程造价在项目不同建设阶

段应该如何控制的方法，主要包括决策、设计、招投标、实施、竣工验收等阶段。

关键词：建设工程；造价控制；方法

建设工程造价是指建设项目从立项到竣工验收交付使用整个过程所发

生的建设费用。由于不同的项目其建设地址、工程量、工期、建材、环境以及难

以预料的市场价格波动等诸多因素，要合理控制工程造价，难度确实很大。如何

合理解决建设项目工程计价中种种高估冒算的现象，同时有效防止随意压价影响

工程质量问题的出现，是摆在项目参建各方以及造价咨询中介机构面前需要共同

解决的问题。笔者作为造价咨询中介机构工程师，试根据建设项目不同阶段情况，

对如何控制工程造价问题谈点看法。

一、决策阶段对工程造价的控制

项目决策阶段是控制工程造价一个非常重要的阶段。有人认为，在整个项目

实施过程中，控制工程造价的核心阶段是设计阶段，笔者并不这样认为，笔者以

为，项目决策阶段对工程造价的控制比设计阶段更重要。

在决策阶段，决策者的决策是否科学、是否合理，对工程造价有着重大影响。

首先，表现在投资规模上，投资规模越大，控制工程造价的空间越大，反之则越

小；其次，表现在投资地址上，投资地址的选择不同，工程造价是不同的，在山

地上盖房子与在平地上盖房子成本是不一样的，在平地上盖房子与在河沟上盖房

子成本又不一样；第三，表现在土地价格上，由于城市与乡村存在着级差地租，

在城市盖房子与在乡村盖房子地价成本是不一样的；第四，表现在建设档次上，

建筑物的档次越高，工程造价也就越高；第五，表现在材料、工艺、技术层面上，

项目所选用的各种材料、所采取的各项工艺、技术不同，其工程造价也不尽相同。

总之，在项目的投资决策阶段，决策者的决策是否科学、是否合理，对项目投资

以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响。

决策阶段是决策者的拍板阶段，项目咨询机构虽不能左右决策者的决策，但

能影响决策者的决策。其影响性主要是项目咨询机构参与项目的可行性研究。当

新建项目的建议书批准以后，造价咨询机构则根据地区及行业发展规划要求，对

拟建项目在经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能

性、风险性进行分析和论证，即项目的可行性研究。可行性研究可以为决策者的

决策提供可靠的依据和技术支撑。而可行性研究的核心内容就是投资估算。科学

的投资估算对于项目的决策十分重要。造价咨询机构应根据建设项目的规模、地

址、技术条件，对各种拟建设计方案制订准确、合理的估算书（包括竣工后的经

营费用和维护保养费），向决策者（建设单位）提交估价和建议，从而影响决策

者对项目执行方案的制定。

二、设计阶段对工程造价的控制

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

在项目做出投资决策后，控制项目工程造价的关键就在于设计了。项目设计

是否简洁、科学、合理，对工程造价产生的影响同样是重大的。因此，充分做好

项目的设计，将工程造价控制在预期范围内，是设计单位和造价咨询机构共同的

责任。

要取得高标准的设计方案，并且能将工程造价控制在合理的范围内，必须选

择资质及业绩好的设计单位。选择设计单位，不能凭决策者的主观好恶，不能看

设计单位的招牌大小，而要看他的资质和业绩。实践证明，引入市场公开、公平

的竞争机制，对工程设计进行公开招投标是一种切实可行的方法。通过公开招投

标，不仅有利于提高设计质量，有利于设计方案的选择和优化，更有利于合理降

低工程造