2025年工程项目建设全过程中的投资控制 .pdfVIP

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

工程项目建设全过程中的投资控制

摘要：工程项目投资控制是针对整个建设项目目标系统所实施的控制活动的一个重要

组成部分，是一项涉及技术、经济、组织和合同等方面内容的系统工作。因此投资方应充

分发挥投资控制的主体作用，从多方面采取措施，在项目建设的全过程实施有效的投资控

制。

关键词：工程项目建设过程投资控制全过程

1前言

近年来，随着工程项目管理的发展，建设项目投资控制理论与实践也获得了很大的发

展。随着投资主体逐渐多元化，各主体对降低建设成本、控制工程造价、提高投资效益的

重视日益增强，对项目投资控制的认识也有了很大程度的提高。

2投资控制程序

投资控制的程序由以下各阶段的造价控制来体现。

2.1项目决策阶段的投资控制[1]

项目决策阶段的控制包括投资估算、技术或工艺设计、初步设计。

投资估算是投资形成和控制的源头，合理确定投资额是主动控制投资的有效手段。初

步设计是确定投资规模、下达投资计划的环节。项目管理者应协同设计部门审核初步设计，

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

严格按照规定编制初步设计文件，充分考虑工程所在地的自然条件、施工条件等影响投资

的因素，客观真实地编制初步设计概算。项目管理者应对各专业初步设计概算中的工程量

和计价标准、工程建设其他费用和预备费的取定进行核实。

2.2项目设计阶段的投资控制

根据资料显示，在初步设计阶段影响项目投资的可能性为75~95%，在技术设计阶段

影响项目投资的可能性为35~75%，在施工图设计阶段影响项目投资的可能性为5~35%。

另据资料显示，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这1%的费用，

却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见在项目作出投资决策后，控制项目投资的关

键就在技术设计阶段[2]。

设计过程中要推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于设计

的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段要按照各专业进行投资分解，分块限额，具体分

配到各单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。同时，限额设计并不是一味的追求

降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分

析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益[3]。

2.3项目招标阶段的投资控制[4]

工程建设招投标制度是我国以法律形式规定的工程管理制度，招投标是工程项目建设

投资控制的主要阶段，而招投标阶段的目的在于提高建设工程项目的质量、缩短工程项目

建设工期、降低工程项目建设的造价，而质量、工期、成本这三者是紧密联系、相辅相成

的。

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

招投标阶段主要从8个方面采取措施加强投资控制：①发包条件；②发包模式；③计

价方式；④合同形式；⑤定价参照方式；⑥设计变更签证的计价；⑦招标要约控制；⑧

合同控制配套。

工程项目建设虽然质量、工期、造价三者关系密切互相影响，但在市场经济的商品社

会中，效益是作为中心内容的，只要把投资合理控制好，反过来也能促进质量、工期的控

制管理。

2.4项目实施阶段的投资控制

项目管理者应充分利用合同条款、投标文件中的弱点和缺陷、谨慎巧妙处理签证等手

段，达到控制和减少投资的目的。尤其在工程承包合同的总价中，材料设备费所占比重在

50%以上，而且门类品种极多，质量和价格各异。因此要严把合同关，详细列出材料一览

表，制定出详细合理的供应计划。

同时，在项目管理过程中应采取积极有效的预控措施：①应加强廉政