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创新扩散视角下的G省地方政府购买公共服务机制研究

目录

TOC\o1-3\h\u29620摘要 1

26484一、绪论 2

13269（一）研究背景与意义 2

38761．研究背景 2

156982．研究意义 2

11815（二）文献综述 3

303331．创新扩散 3

261562．政府购买公共服务 3

12664二、G省地方政府购买公共服务创新扩散的影响机制分析 5

25402（一）研究假设 5

109971．中央政府的压力假设 5

135552．省级政府的行政压力假设 5

191633．同级政府间的学习、竞争压力假设 5

100284．落后地区向先进地区的模仿假设 6

19216（二）数据收集及变量测量 6

153721．样本与数据来源 6

321442．变量测量 6

15434（三）研究结果 8

297521．描述性统计分析 8

138982．Logit回归分析结果 8

8175三、结论 9

19235参考文献 11

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摘要

政府购买公共服务是政府转变职能和管理方式的创新举措之一，其在G省地方政府的快速发展是创新扩散的集中体现。本文以创新扩散理论为研究视角，采用文献研究法、数理统计法和事件史分析法对其扩散时空特征和扩散机制进行研究，研究发现：G省各地级市政府购买公共服务的创新扩散在时间上呈现“S”型特征，在空间上呈现一定的“集聚性”特征，区域扩散明显；中央政府压力下的强制性机制明显推动创新扩散的进程，省级政府行政压力下的纵向扩散机制是干预政府购买公共服务扩创新散的有效机制，学习、竞争机制是推动创新扩散的关键机制，模仿机制虽然能推动创新扩散，但容易存在虚假扩散，需加甄别。研究认为：一要优化中央政府和省级政府的行政压力机制，充分发挥上级政府在购买公共服务创新扩散中的主导作用，积极引导，鼓励创新；二要优化相邻地方政府间的创新交流平台，提高自主创新力；三要强化对落后地区的帮助和政策扶持，推动创新的有效扩散。

关键词：政府购买公共服务；创新扩散；时空特征；扩散机制

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绪论

研究背景与意义

研究背景

地方政府购买公共服务是降低地方政府服务成本，提升为民服务质量，广泛发动社会力量的重要方式。随着改革开放的深入，社会主义市场经济不断发展，民众对公共服务的需求由单一化走向多样化。党的十六届六中全会也提出：进一步完善社会管理，建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，支持社会组织参与社会管理和公共服务。随后，党的十六届七中全会和八中全会又不断强调完善社会公共服务，满足人民群众多样化的需求。政府购买公共服务越来越受到地方政府的重视，也开始成为学者们关注的重点。

政府购买公共服务起源于西方国家，其实质是指在公共服务领域引进市场竞争机制，推动政府由掌舵型政府向服务型政府转变，创新了政府服务新模式。随着经济交流的不断深入，政府购买公共服务也被我国多数地方政府所接纳，G省作为改革开放的前沿阵地，率先采纳了该项创新，引发强烈反响。但该项创新在G省是如何引发扩散？又受到哪些扩散机制的影响？呈现出什么样的扩散特征还鲜有学者进行研究。因此，本文以创新扩散理论为研究视角，对此问题进行研究。

研究意义

（1）理论意义。通过对“G省地方政政府购买公共服务创新扩散”的研究有利于提升对G省地方政府采纳购买公共服务的规律性认识，丰富创新扩散的理论内涵。

（2）实践意义。随着信息技术的迅速发展，政策创新在全国的传播越来越迅速，G省作为改革开放的排头兵，对政策创新的采纳在全国起着强烈的示范作用。如何促进政策创新在G省各地方政府之间进行有效传播，已经越来越受到重视。本文通过对G省地方政府购买公共服务创新扩散的研究，从扩散理论、扩散过程、扩散机制等多方面进行阐述，进一步为G省地方政法购买公共服务或其它创新扩散提出相应的对策建议。

文献综述

创新扩散

（1）国外相关研究

国外管理学界对创新扩散的研究起于沃克尔（1969），他在研究美国州政府采纳各项政策时提出，各州政府之间的决策容易出现“跳跃式创新”，不同州政府之间的政策经常会出现“复制粘贴”的状态，并由此引发政策的全局性的扩散，导致大多数州政府都采纳类似政策。且认为，研究创新扩散，能有效地追溯各州政府所执行政策的创新，熟知特点，让其全国各地可以不断地创新。美国州政府彩票制度扩散，贝瑞夫妇对其研究指出，创新扩散会受到两种影响，分别是内部和外部，外部有：上级政府所给予的压力与相近政府的信息平台网格化还有所受影响。弗吉尼亚·格雷通过研究创新扩散，引进“非区域扩散模型”他发