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S镇服务型政府建设研究

目录

TOC\o1-2\h\u10727摘要 1

16564一、前言 2

26770二、相关概述 2

31451（一）乡村振兴 2

31299（二）服务型政府 2

7538三、S镇服务型政府建设的历程与现状 3

17185（一）S镇服务型政府建设的历程 3

2571（二）S镇服务型政府建设的成效 4

7258四、S镇服务型政府建设的问题 4

17275（一）人才资源匮乏 5

14938（二）公共服务缺失 5

15779（三）政府职能泛化 5

13831（四）电子政务滞后 6

22608五、乡村振兴背景下服务型乡镇政府构建的优化路径 6

22667（一）强化人才培养 6

17993（二）健全服务机制 7

1710（三）合理界定职能 8

27091（四）加大财政投入 9

20438结论 10

14886致谢 11

1568参考文献 12

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摘要

建设服务型政府是根据我国国情和人民群众的实际需求，但是政府真正的操作过程中没有现成的模式可以为之借鉴，因此我们只能通过在实践中不断摸索和总结以此求得经验。随着服务型政府的建设，我国政府公共事业管理的职能、理念和方式也发生了相应的变化，乡镇政府在乡村振兴战略的实施过程中扮演者重要的角色，全体人民都希望能够尽快实现服务型政府建设目标。因此，乡镇政府想要实现乡村的全面振兴，则需要通过转变从前的管理模式和理念。在本文中，以S镇为例，首先介绍了建设服务型政府对改进我国公共事业管理水平具有里程碑意义，通过结合现阶段的S镇在建设服务型政府过程中存在的主要问题，为本镇提出服务型政府建设相关建议。

关键词：乡村振兴；服务型政府；政府职能；人民满意；需求导向

前言

服务型政府建设意味着我国各级政府的执政方式、执政理念以及公共事业管理工作模式的重大转变，是与我国经济社会发展实际高度适应的。在我国传统的行政体制下，政府的主要职能体现在社会事业管理等方面，“重管理、轻服务”的管理理念与社会主义市场经济模式发展之间存在着结构性偏差。建设服务型政府没有现成的模式可供借鉴，只有在实践过程中不断加以总结和积累。

相关概述

乡村振兴

乡村振兴是基层农村农业发展，引领未来国家现代化的重要战略。它是习近平总书记在新时代提出的新思想新理念，只有不断加快乡村地区的发展，才能有效提高人们的生活水平。同时还能使得我国乡村产业朝着多元化的方向进行发展。为了准确地理解乡村振兴，首先必须科学地理解“乡村”的范围和“振兴”的含义。乡村是指是城市以外的地区，包括广阔的农业地区，森林地区，田园地区和沙地地区。振兴不仅包括恢复乡村自然优美的环境和简单的民俗习惯，并且还包括新社会主义时代的农村建造等一些重要方面。实施和振兴乡村的战略是“落实新发展理念”，“现代化经济体制”是一项重要的建议措施，但应指对农村经济、政治、社会、文化和生态“五位一体”的全方位的振兴。总体而言，实施此策略有重要的基础，要充分了解现实和长期基本面的重要性。根据中国共产党第十九次全国代表大会的报告，到20世纪中叶，到2035年将有43％的生态成为生态，该国将实施当地的绿化和美化项目以支持当地人民生产生活。建设全面建设和谐，产业发展和乡村文化。

服务型政府

关于服务型政府的辩题，这是一个经过不断长期探索不断完善的理论。早在上世纪90年代末我国诸多学者就已经开始进行研究，在本世纪伊始，“服务型政府”的理念在《行政论坛》中出现，是张康之教授最早发表的。“人”、“地”、“钱”这三个要素是实施乡村振兴战略的主要体现。政府要集中精力解决好乡镇人口的老龄化问题和农业的流动性，一些农民工返回家乡，大学生将农业人口转移到城市，都在促进和减少农村人口比例，农村人流动幅度较大。

S镇服务型政府建设的历程与现状

S镇服务型政府建设的历程

机构设置情况

S镇总面积78.95平方千米，据统计，S镇有户籍人口13879人，镇人民政府距离县城36千米。截至2020年8月，S镇下辖1个社区、3个行政村，党支部有24个，党员438名。部门概况S镇政府的机构设置情况主要是事业单位：人民政府、人口和计划生育办公室、财政所、农业服务中心、林业站等组成，还包括综合办事机构等。

表1部门人员构成表

编制数

在编实有人数

离退休人数

合计

行政编制

事业编制

74

88

29

38

21

各部门的具体职责如表2：

表2S镇政府机构设置

职能部门

具体职责

事业单位

人民政府

贯彻执行党的方针政策，负责行政执法、维护社会秩序

人口和计划生育办公室

负责居民计生工作

财政所

开展财政资金管理