行政管理本科毕业论文完整范文-关于A市农村养老中的政府责任研究.doc

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关于A市农村养老中的政府责任研究

目录

TOC\o1-3\h\u12534摘要 1

20164一、相关概念概述 2

13619（一）农村养老保障 2

20175（二）政府责任 2

13814二、A市政府在养老服务中存在的问题 2

21630（一）政策体系存在问题 3

27931（二）财政投入不足 3

13844（三）资源体系不健全 4

5224（四）监督与评估体系存在瑕疵 5

14500三、A市政府在养老问题上的原因分析 5

3454（一）政府政策的倾斜严重 6

3254（二）城乡经济体制之间的矛盾 6

3690（三）有限的政府财政能力 7

24872（四）政府监管模糊 7

8079四、完善A市农村养老中政府责任的路径选择 8

17891（一）大体方向与选择标准 8

24061（二）推进城镇化与农村养老的统筹发展 9

9561（三）完善农村养老保障的政策 9

198331.完善农村养老保险监管法律 9

48482.健全养老保障追责机制 10

8122（四）构建合适的农村养老保险制度 10

240001.建立“医养结合”农村养老模式 10

170702.建立“公建民营”养老机构运作模式 11

4692结束语 12

21953致谢 13

11080参考文献 14

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摘要

近年来，随着我国现代市场经济体和信息网络技术的不断飞速发展，电子政务的快速发展已逐步成为国家信息化发展，特别是移动互联网信息技术广泛应用的重要服务领域，许多地方政府已经逐渐开始高度重视和努力追求实现电子政务的重要发展目标。中国政府还采取了许多新的对策，以利于促进我国电子政务的发展而成为一项非常重要的服务项目。电子政务环境下的政府流程再造将是中国各级政府和地方政府的基层工作。改革的重要技术问题必须紧急予以解决。在当前电子政务快速健康发展的市场环境下，信息网络技术已广泛深入地推广应用于电子政务官员，对目前传统的电子政务程序已经产生了巨大影响。本文主要分析了在建立电子政务服务型政府存在的问题，并提出了解决方案。

关键词：电子政务；服务型政府；建设；对策

一、相关概念概述

在研究A市农村养老中的政府责任前，得先确认好相关概念与理论基础，并且要有完整的相关依据，来明确政府的责任构建，有助于研究进一步的深化。

（一）农村养老保障

农村养老保障制度是政府为了帮助农村老年人晚年放心养老的社会保障制度。我国的养老保障政策法规表明，老年人只要退休并失去社会劳动，就能纳入养老保障的范围。然而目前由于农村条件不完善，还有不少在养老范围内的老人仍在工作状态中。因为我国农村养老保障的主要责任主体是政府，所以我国的农村养老保障可以说是以政府为主体，联合各方的力量为农村无法进行晚年生活的农民们提供生理与精神上的保障服务。

（二）政府责任

国内学者张成福对于政府责任的观点就是，“政府责任意味着政府采取公正、有效率、积极的措施对社会民众的需求做出回应，实现民众的利益需求”。政府责任的定义诸多学者都有自己的见解，不过大体上分为两类，一类是广义上的，就是指政府在进行社会管理中的职能和义务；另一类就是是狭义上的，指政府机关及其工作人员违反法定义务、非法使用自己的权力时就要负起相关的法律责任。

本文所讲的政府责任就是指的政府在社会管理中所起到的职能与义务，在农村养老保障建设过程中主要责任和职能就落在了政府的肩上，要履行农村养老保障建设的义务，实现为广大农村老年人口提供养老保障的目标。

二、A市政府在养老服务中存在的问题

从以往的建设经验来看，我国政府在各样国家社会活动中都是绝对的领导者，政府在其中能行使国家法律给予的各项权力，有权必定会伴随责，所以政府的责任是无法推卸的，

A市人口老龄化的问题也来越严重，主要体现在老年人口比重越来越大大、增长速度越来越快、高龄老人数量居多、空间经济发展不相协调等方面，这也暴露了A市政府在农村养老保障的法律法规体系上，监管责任体系上，公共服务提供上以及财政管理上还存在不少漏洞，有着诸多问题。

（一）政策体系存在问题

我国的养老保障制度实际上早就有了，但是偏重于城市的养老环境，对于农村养老保障方面，其实政府一直以来就有点忽视，最明显的就是还没有出台关于农村养老保障的具体法律条文，现在我国的人口老龄化问题已经非常严重了，政府如果再不采取行动，产生的一系列后果是难以想象的。

上述提到的关于农村养老保障相关法律的缺失，这就是所有问题的关键所在，因为一旦缺少法律强制力的管理，那么在A市政府在进行农村养老保障工作