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基层政府治理能力提升研究—以L街道办事处为例

目录

TOC\o1-2\h\u31270摘要 1

HYPERLINK\l_Toc18146一、引言 PAGEREF_Toc18146\h2

HYPERLINK\l_Toc24562二、L街道办事处治理能力存在的问题及成因分析 PAGEREF_Toc24562\h2

HYPERLINK\l_Toc27366（一）L街道办事处治理能力存在的问题 PAGEREF_Toc27366\h2

HYPERLINK\l_Toc3024（二）原因分析 PAGEREF_Toc3024\h5

HYPERLINK\l_Toc22320三、提升基层政府治理能力的对策分析 PAGEREF_Toc22320\h6

HYPERLINK\l_Toc20582（一）实现多元主体协同共治 PAGEREF_Toc20582\h6

HYPERLINK\l_Toc25009（二）加强基层人才队伍建设 PAGEREF_Toc25009\h7

HYPERLINK\l_Toc19006（三）强化监督在治理中的保障作用 PAGEREF_Toc19006\h8

HYPERLINK\l_Toc16826结论 PAGEREF_Toc16826\h9

HYPERLINK\l_Toc29836致谢 PAGEREF_Toc29836\h10

HYPERLINK\l_Toc18996参考文献 PAGEREF_Toc18996\h11

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摘要

国内一级政府由以下组织构成，如街道办事处、乡镇办事处等，其上级单位包括政府、中央等，主要负责为人民提供服务。此外，其工作水平和国家水平之间的关系成正比，随着此类组织能力的提升，国家发展也会发生积极的转变，和人民生活息息相关。以此次疫情为例，我国的诸多缺陷也显现出来，由此可见，国内机构在以下方面并没有达到标准，如协同化、科学化等，不仅会对自身发展形成制约，也无法对人民需求予以充分满足。相较于省级政府，基层政府在治理方面并不占优势，甚至还存在一系列严重的问题，导致自身能力停滞不前。基层政府在整体治理结构中占据着核心地位，若无法为其工作效率提供保障，将会对国内社会的稳定性造成不利影响。由此可见，其必须对治理工作予以关注，采取相关手段，改善目前的治理缺陷，提升服务水平和质量，避免国家出现风险。

关键词：基层政府；服务型政府；协同治理；治理能力

引言

随着时代的不断进步，对治理能力要求也有所提升。从改革开放开始，治理问题便受到了社会诸多专业学者的广泛重视。在治理过程中，基层政府发挥着关键性的作用，可以决定最终的效果，因此，其也成为了国内重点关注对象之一。基层政府由以下部分构成，如街道办事处、乡镇办事处等，主要负责片区治理工作，和区域居民之间存在密切关联，在诸多决策中也充当着以下角色，如执行者、贯彻者等。对政府而言，其之所以承担这一职务，主要是为了给人民生活提供保障，对其基本需求予以满足，维护社会的稳定性。此外，也可以将时代形势作为依据，对人民生活进行改善，实现高质量的目标。最近几年，由于基层治理工作备受瞩目，诸多学者也将此作为研究课题，开展了一系列工作，其中包括乡镇治理、社区治理等等，覆盖范围十分全面，多种多样的理论也随之诞生，对治理工作的定位逐渐清晰，取得了显著成效。从实际情况来看，无论是在我国还是西方国家，政府治理都得到了广泛运用，且研究种类也不在少数，但随着时间的流逝，社会形势和之前大不相同，以往的研究成果并不符合现代需求，因此，应该将治理现状作为依据，增加研究方式的丰富性，为治理工作作出贡献。

笔者以L街道办事处为例，结合自身实际经验，从基层政府的角度出发，对相关研究资料和成果进行了搜集，并找出了治理过程中的不足之处，对其影响因素进行了全面的分析。同时，在此基础上，根据自身想法，提出了一系列公正、合理的建议，可以为国内政府提供理论依据。此外，本文从多种角度出发，通过相关合法手段，对改善措施进行了分析，并在下文中一一列举出来，希望可以帮助政府摆脱目前困境，增加理论的多样性。由此可见，本文具备较强的现实意义和理论价值，政府应该予以借鉴。

L街道办事处治理能力存在的问题及成因分析

L街道办事处治理能力存在的问题

公共服务能力不高

基层政府借助自身优势，保障民众的基本生活，并提升服务质量的能力被称之为公共服务能力，其主要设计以下涉及以下方面，如教育、交通、社会保障、产业等等，在公共产品的范畴之内，可以展现出政府真实的能力和水平。对公共服务而言，其水平和政府发展之间存在密切关联，影响程度也相对较大，可以以此作为评判公职人员工作能力的依据，也能够对人民需求予以满足。随着管理思想的改变，国内政府也将改革工作提上了日程，主要将服务作为主要目标。和其他政府相比，基层