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珠海经济特区质量创新发展条例

第一章总则

第一章总则

(1)为深入实施创新驱动发展战略，推动珠海经济特区高质量发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等法律法规，结合珠海经济特区实际，制定本条例。

(2)本条例所称质量创新发展，是指以创新为动力，以提高质量为核心，以市场需求为导向，通过技术创新、管理创新、服务创新，推动产业转型升级，提升产品和服务质量，增强企业竞争力，促进经济持续健康发展。

(3)珠海经济特区质量创新发展应当遵循以下原则：坚持创新驱动，以科技创新引领质量提升；坚持质量第一，将质量作为企业生存和发展的生命线；坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；坚持政府引导，完善质量政策体系，营造良好的质量发展环境。近年来，珠海经济特区在质量创新发展方面取得了显著成效。据统计，2020年，珠海经济特区高新技术企业数量达到5000家，同比增长20%；规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到2.5%，高于全国平均水平；新增授权专利1.2万件，同比增长30%。其中，某知名高新技术企业通过引进国际先进技术，研发出具有自主知识产权的新产品，成功开拓国际市场，年销售额增长超过50%。这些案例充分展示了珠海经济特区质量创新发展的良好态势。

第二章质量发展体系建设

第二章质量发展体系建设

(1)珠海经济特区应建立健全质量发展体系，包括质量标准体系、质量检测体系、质量认证体系、质量信用体系等。质量标准体系应与国际标准接轨，推动地方标准与国家标准、国际标准相协调，确保标准的前瞻性和适用性。例如，在智能制造领域，珠海已发布多项地方标准，助力企业提升智能制造水平。

(2)质量检测体系应覆盖主要产业和关键领域，通过建设公共检测平台，提供高效、便捷的检测服务。同时，鼓励和支持企业建立自己的检测中心，提升企业内部检测能力。例如，珠海某知名企业投资建设了先进的检测中心，有效提升了产品质量控制水平，增强了市场竞争力。

(3)质量认证体系应加强认证机构管理，规范认证行为，提高认证质量。鼓励企业积极参与认证，提升产品和服务质量。珠海经济特区将质量认证作为企业信用体系建设的重要内容，对获得认证的企业给予政策扶持。此外，通过建立质量信用评价体系，对质量失信企业进行惩戒，推动企业诚信经营。例如，某知名企业因连续多年获得质量认证，其产品在市场上享有较高声誉，市场份额逐年上升。

第三章创新发展机制

第三章创新发展机制

(1)珠海经济特区应建立健全创新激励机制，对在技术创新、管理创新、服务创新等方面取得显著成效的企业和个人给予奖励。通过设立专项资金，支持企业开展关键核心技术攻关，推动产学研深度融合。例如，珠海某企业成功研发出新型环保材料，获得了政府颁发的创新奖，并得到了资金支持，进一步推动了该领域的技术创新。

(2)建立多元化投融资体系，鼓励金融机构加大对创新企业的支持力度，创新金融产品，拓宽融资渠道。同时，设立风险投资引导基金，引导社会资本参与创新创业。例如，珠海风险投资引导基金成立以来，已成功投资了多家初创企业，助力其快速发展。

(3)强化知识产权保护，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系。建立知识产权快速维权机制，提高知识产权侵权成本，营造尊重知识、崇尚创新、公平竞争的市场环境。例如，珠海某高新技术企业通过维权，成功阻止了侵权行为，维护了自身合法权益，增强了企业的创新动力。此外，珠海还积极开展知识产权培训，提高企业知识产权意识和能力。

第四章监督管理与保障措施

第四章监督管理与保障措施

(1)珠海经济特区设立质量创新发展领导小组，负责统筹协调质量创新工作。领导小组下设办公室，负责具体实施和监督。各相关部门按照职责分工，共同推进质量创新发展。

(2)加强对质量违法行为的监管，加大对质量违法行为的处罚力度。建立健全质量投诉举报制度，鼓励公众参与质量监督。对于质量事故，依法严肃处理，追究相关责任。

(3)完善质量保障措施，包括资金保障、人才保障、政策保障等。设立质量创新专项资金，用于支持质量创新项目和研究。加强质量人才培养，提高从业人员素质。同时，制定一系列政策，如税收优惠、土地使用优惠等，为质量创新发展提供有力支撑。