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化解债务风险推进会发言(3)

一、当前债务风险形势分析

(1)当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，债务风险问题日益凸显。从宏观经济层面来看，经济增速放缓、产能过剩、投资回报率下降等问题对债务风险的形成起到了推波助澜的作用。特别是地方政府债务和民营企业债务风险，已成为影响经济稳定和金融安全的重要因素。据最新数据显示，地方政府债务规模持续扩大，部分地方债务风险已达到临界点。同时，民营企业融资难、融资贵问题依然突出，导致企业债务风险不断累积。

(2)在具体行业领域，房地产、钢铁、煤炭等传统行业债务风险较高。受市场需求疲软、产能过剩等因素影响，这些行业企业盈利能力下降，债务负担加重。特别是房地产企业，由于高杠杆经营，一旦市场出现波动，将面临较大的债务违约风险。此外，金融行业也存在一定的债务风险，如影子银行、非标理财等金融产品风险积聚，一旦爆发，可能引发系统性金融风险。

(3)在债务风险防范方面，我国政府已采取了一系列政策措施。例如，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，优化金融资源配置，加强对地方政府债务的监管，推动国有企业降杠杆，以及加强对民营企业融资支持等。然而，在当前经济形势下，债务风险形势依然严峻。一方面，经济结构调整和转型升级需要一定时间，债务风险化解面临较大压力；另一方面，一些地方政府和企业债务风险意识不强，债务风险防控仍需加强。因此，我们必须深入分析当前债务风险形势，找准问题根源，采取有效措施，确保经济平稳健康发展。

二、化解债务风险的策略与措施

(1)针对当前债务风险，首先应加强债务源头管理，严格控制新增债务。根据国家审计署的数据，截至2020年底，地方政府债务余额已超过30万亿元，因此，必须严格执行债务限额管理，确保债务规模不突破警戒线。例如，某地政府通过优化债务结构，将短期债务置换为长期债务，降低了短期偿债压力。同时，加强对地方政府融资平台的监管，严禁违规举债，确保债务资金用于民生和基础设施建设。

(2)其次，推动企业降杠杆，优化债务结构。根据中国人民银行的数据，截至2021年6月，我国非金融企业债务总额达到200万亿元，其中民营企业债务占比超过60%。为此，应鼓励企业通过发行债券、股权融资等方式优化债务结构，降低融资成本。例如，某民营企业通过发行绿色债券，不仅降低了融资成本，还提升了企业品牌形象。此外，加大对中小企业的信贷支持，通过政策性银行和商业银行合作，为中小企业提供低息贷款，缓解其融资难题。

(3)第三，加强金融监管，防范系统性金融风险。近年来，金融监管政策不断强化，如对影子银行、非标理财等金融产品的监管力度加大。据银保监会数据显示，2019年至2021年，金融监管部门共清理整顿各类金融乱象，涉及违规业务金额超过10万亿元。同时，推动金融机构加强风险管理，提高风险抵御能力。例如，某银行通过建立全面风险管理体系，有效识别和防范了潜在风险，确保了资产质量稳定。此外，加强国际合作，共同应对跨境债务风险，维护全球金融稳定。

三、重点领域债务风险防控

(1)在房地产领域，债务风险防控至关重要。据国家统计局数据显示，2021年全国商品房销售额达15.7万亿元，同比增长13.9%。然而，部分房地产企业面临较高的财务风险。为此，应严格执行房地产企业融资“三道红线”制度，即剔除预收款后的资产负债率不得大于70%，净负债率不得大于100%，现金短债比不得小于1。例如，某房地产企业通过优化债务结构，降低负债率，成功渡过了债务风险的高峰期。

(2)钢铁行业作为传统重工业，债务风险也较为突出。根据工信部数据，2020年我国钢铁产量为10.6亿吨，同比增长5.3%。钢铁企业面临的原材料价格上涨、市场竞争激烈等问题，使得债务风险不断上升。针对这一情况，政府采取了多项措施，如推动钢铁企业兼并重组，优化产能布局。例如，某大型钢铁集团通过并购重组，有效降低了债务风险，提高了市场竞争力。

(3)煤炭行业同样面临着较大的债务风险。受市场需求下降、环保政策趋严等因素影响，煤炭价格波动较大，煤炭企业盈利能力减弱。据中国煤炭工业协会数据，2020年全国煤炭产量为38.5亿吨，同比下降2.1%。为防控煤炭行业债务风险，政府鼓励企业实施去产能、降成本、增效益战略。例如，某煤炭企业通过关停高耗能、高污染煤矿，降低债务负担，实现可持续发展。同时，加强煤炭行业监管，确保企业合规经营，防止违规融资行为。

四、加强债务风险监测与预警

(1)加强债务风险监测与预警，首先要建立健全债务风险监测体系。通过整合各类债务数据，形成全面、动态的债务风险监测平台。据中国人民银行数据显示，截至2021年6月，我国非金融企业债务总额超过200万亿元，其中民营企业债务占比超过60%。通过这样的监测体系，可以实时监控债务风险的变化趋势。例如，某地方政府通过