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党建引领社区治理的实践路径
一、明确党建引领社区治理的重要意义
(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。在社区治理中,坚持党的领导,能够确保社区治理始终沿着正确的方向前进。根据《中国城市统计年鉴》数据显示,近年来,我国城市社区党组织覆盖率达到了95%以上,社区党组织在社区治理中发挥着核心作用。例如,北京市海淀区某社区通过党建引领,建立了“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织架构,实现了党组织对社区治理的全覆盖。
(2)党建引领社区治理有利于提升社区治理效能,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。据《中国社会治理报告》显示,党建引领社区治理能够有效提高社区治理的效率和水平,社区治理满意度逐年上升。以上海市某社区为例,通过党建引领,社区成立了“社区治理委员会”,实现了社区事务的民主决策、民主管理、民主监督,社区居民对社区的满意度从2018年的80%提升到了2020年的95%。
(3)党建引领社区治理有助于整合社区资源,形成共建共治共享的社区治理格局。根据《中国社区发展报告》的数据,党建引领社区治理能够有效调动社区各类资源,形成社区治理合力。例如,广东省某社区在党建引领下,与周边企事业单位、社会组织等建立了合作关系,共同开展社区服务,实现了社区资源的优化配置,有效提升了社区治理能力。
二、构建党建引领社区治理的组织体系
(1)构建党建引领社区治理的组织体系,首先要建立健全社区党组织,确保党的组织体系在基层社区得到全面覆盖。据《中国城市统计年鉴》统计,我国城市社区党组织覆盖率已超过95%。以浙江省杭州市为例,该市通过实施“一社区一支部”工程,将党的工作触角延伸到每一个社区,有效提升了社区党组织的凝聚力和战斗力。
(2)其次,要构建网格化管理模式,将社区划分为若干网格,设立网格党支部,实现党建工作与社区治理的深度融合。据《中国社会治理报告》显示,网格化管理模式有助于提高社区治理效率。例如,成都市某社区通过建立网格党支部,实现了社区事务的精细化管理,网格内居民对社区的满意度达到了90%以上。
(3)最后,要发挥社会组织、志愿者等多元主体的作用,构建共建共治共享的社区治理格局。据《中国社会组织发展报告》的数据,社会组织在社区治理中的参与度逐年提高。以广东省深圳市为例,该市通过搭建社区治理平台,吸引了众多社会组织和志愿者参与社区治理,有效提升了社区治理的活力和实效。
三、创新党建引领社区治理的工作方法
(1)创新党建引领社区治理的工作方法,首先应推广“互联网+党建”模式,利用现代信息技术提升党建工作效率。例如,通过建立社区党建信息平台,实现党员教育管理、社区事务公开、居民意见征集等功能,有效提升了党建工作与社区治理的互动性。据《中国互联网发展统计报告》显示,已有超过80%的社区实现了党建信息化建设。
(2)其次,要注重发挥党员的先锋模范作用,通过开展党员志愿服务活动,推动社区治理的精细化、人性化。如上海市某社区,党员志愿者队伍定期开展环境清洁、关爱老人等活动,不仅美化了社区环境,也增进了邻里关系。据统计,该社区党员参与志愿服务的比例达到了60%以上。
(3)最后,要探索社区治理的多元化路径,引入市场机制和社会力量,实现社区治理的多元化发展。例如,通过政府购买服务、社会组织承接项目等方式,引入专业机构参与社区治理,提高了社区服务的质量和效率。据《中国社会组织发展报告》显示,目前我国已有超过10万个社会组织参与社区治理,为社区治理注入了新的活力。
四、强化党建引领社区治理的保障措施
(1)强化党建引领社区治理的保障措施,首先应加强组织领导,明确各级党委在社区治理中的责任。根据《中国共产党章程》的规定,各级党委应加强对社区党建工作的领导,确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。例如,湖北省武汉市成立了社区治理工作领导小组,统筹协调社区治理各项工作。
(2)其次,要完善政策法规体系,为社区治理提供法律保障。通过制定和完善社区治理相关法律法规,明确社区治理的责任主体、权利义务,为社区治理提供法治支撑。据《中国法治政府建设年度报告》显示,近年来我国已出台多项关于社区治理的法律法规,有效促进了社区治理的规范化、制度化。
(3)最后,要加大财政投入,为社区治理提供物质保障。各级政府应将社区治理纳入财政预算,加大对社区基础设施、公共服务、人才队伍建设等方面的投入。例如,北京市通过设立社区治理专项资金,支持社区开展各类治理活动,有效提升了社区治理水平。据《中国城市统计年鉴》的数据,我国城市社区财政投入逐年增长,为社区治理提供了有力保障。
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