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十二五汇报会领导发言

一、回顾“十二五”期间工作成果

(1)过去的五年，是我国经济社会发展取得重大成就的五年。在经济建设方面，我国国内生产总值从2010年的40.1万亿元增长到2015年的60.6万亿元，年均增长7.8%，对世界经济增长的贡献率超过30%。这一期间，我国粮食产量连续十二年稳定在1.1万亿斤以上，实现了从“吃饱饭”到“吃好饭”的历史性转变。在科技创新方面，我国在载人航天、高速铁路、深海探测、超级计算等领域取得了世界领先的成果。例如，我国自主研制的“天问一号”火星探测器成功发射，标志着我国航天事业迈向了新的高度。

(2)在民生改善方面，“十二五”期间，我国城镇居民人均可支配收入从2010年的19109元增加到2015年的31195元，农村居民人均可支配收入从5153元增加到11422元。教育、医疗、养老、住房等民生保障体系逐步完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。以教育为例，我国义务教育阶段学生人数从2010年的1.6亿增长到2015年的1.8亿，贫困地区学生资助政策得到全面落实，保障了每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

(3)在绿色发展方面，“十二五”期间，我国单位国内生产总值能耗累计下降18.2%，碳排放强度下降9.1%，空气质量得到明显改善。京津冀、长三角、珠三角等重点区域大气污染防治取得阶段性成果。例如，北京市空气质量优良天数比例从2010年的48%提高到2015年的62%。此外，我国积极推进生态文明建设，加强生态保护和修复，实现了人与自然和谐共生。如长江经济带生态环境保护工程、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的深入实施，为我国生态文明建设提供了有力支撑。

二、总结“十二五”期间主要经验与不足

(1)“十二五”期间，我国经济社会发展积累了宝贵经验。首先，坚持改革开放是推动发展的根本动力。五年间，我国简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进，市场主体活力不断释放。例如，新登记市场主体数量从2010年的960万户增加到2015年的1500万户，年均增长10%。其次，创新驱动发展战略取得显著成效。全社会研发投入从2010年的8455亿元增加到2015年的1.4万亿元，研发投入强度从1.76%提高到2.07%。再次，强化宏观调控，保持经济运行在合理区间。五年间，我国GDP增速保持在7%以上，经济运行总体平稳。

(2)然而，“十二五”期间也暴露出一些不足。一是区域发展不平衡问题依然突出。东部地区与中西部地区、城乡之间发展差距依然较大。例如，2015年东部地区人均GDP是中西部地区的2.3倍。二是产业结构调整任务艰巨。高耗能、高污染行业比重仍然较高，产业结构优化升级需要进一步加快。以钢铁行业为例，2015年全国粗钢产量达到8.04亿吨，尽管产量世界第一，但资源消耗和环境压力巨大。三是部分领域改革滞后。一些领域和关键环节的改革进展缓慢，影响了经济社会发展的活力。

(3)针对不足，未来需要进一步加强改革、扩大开放。在区域协调发展方面，要加大对中西部地区和农村地区的支持力度，推动形成东中西部和东北地区协调发展的新格局。在产业结构调整方面，要加快淘汰落后产能，推动产业向高端、绿色、智能化方向发展。在改革方面，要深化供给侧结构性改革，加快国有企业改革，激发各类市场主体活力。通过这些措施，为我国经济社会发展注入新的动力。

三、展望“十三五”发展前景与目标

(1)“十三五”时期，我国经济社会发展前景广阔。首先，经济结构调整将取得更大进展。预计到2020年，高技术产业增加值占GDP比重将超过15%，服务业占比将超过55%，消费对经济增长贡献率将超过60%。例如，新能源汽车产业将成为新的增长点，预计到2020年销量将超过500万辆。其次，新型城镇化进程将加速推进。预计“十三五”期间，将有约1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，新型城镇化将带动大量投资和消费。再次，生态文明建设将取得新突破。全国碳排放总量将在2020年左右达到峰值，空气质量将明显改善。

(2)“十三五”时期，我国将设定一系列发展目标。首先，经济保持中高速增长。预计到2020年，国内生产总值将超过90万亿元，人均GDP将达到1.2万美元左右。其次，民生福祉持续改善。居民收入增长与经济增长基本同步，脱贫攻坚目标全面实现，贫困人口实现脱贫。例如，2017年农村贫困人口减少到3046万人，贫困发生率下降到3.1%。再次，科技创新能力显著提升。全社会研发投入强度达到2.5%以上，关键领域核心技术取得重大突破。

(3)“十三五”时期，我国将深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。重点推进以下方面：一是深化国有企业改革，提高国有资本配置效率；二是推动产业结构优化升级，加快发展新兴产业；三是加强创新体系建设，提升科技创新能力；