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我国军队行政管理效率的问题及对策分析
目录
TOC\o1-3\h\u24019摘要 1
3540引言 2
30165一、军队行政管理相关概念 2
10034(一)军队行政管理的概念 2
8877(二)军队行政管理的基本内涵 3
24182二、提升我国军队行政管理效率的作用 3
18847(一)军队行政管理有利于军队建设质量和效益的提高 3
28930(二)军队行政管理是军队历史使命完成的重要途径 4
13044三、当前我国军队行政管理效率的现状及问题 4
11458(一)目前的军队行政管理体系初具规模 4
2203(二)军队行政管理效率的发展水平各地存在不平衡 4
16565四、影响军队行政管理效率提高的因素分析 5
32547(一)使命意识和战备意识不强 5
29334(二)机械化形态下的传统习惯 5
9016(三)对军队产出形式的片面理解 5
27344五、提高我国军队行政管理效率的对策 5
22595(一)强化管理职能,增强行政管理工作的有效性 5
43941.通过深化编制体制改革理清管理职能 5
145652.通过完善法规制度强化管理职能 5
20033.通过完善责任制履行管理职能 6
20574(二)规范管理秩序,增强行政管理工作的时效性 6
326831.优化管理过程 6
72052.优化管理程序 6
143393.坚持依法管理 6
32567(三)健全管理机制,增强行政管理工作的有序性 7
197501.健全和完善效益管理机制 7
237822.健全和完善竞争激励机制 7
216123.健全和完善监督制约机制 7
32568结束语 8
31144致谢 9
19727参考文献 10
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摘要
在我国军队建设和改革的大背景下,军事管理的重要性日益凸显。不断提高军队综合作战能力,需要解决当前军事管理中存在的问题,通过优化资源配置,提高军事管理效率,为全面推进军队管理改革步伐奠定基础。本文首先阐述了提高军事管理效率的作用,然后在分析当前我国军事管理效率的现状以及指出一些具体问题,最后提出了提高军事管理效率的对策,以供参考。
关键词:军队;行政管理;效率问题;对策
引言
在实现军队建设全面转型的过程中,必须在军事信息化作战形势下,以信息化军队全面建设来适应这一发展趋势的需要。但由于我国军队行政效能地下问题突出,难以有效提高军队综合战斗力。在实践过程中,行政管理的目标定位不科学,关注度不高,投资方向和重点出现偏差,投资不足,难以对现有资源进行优化配置。管理的质量和效率与投入不成正比,严重制约了我军综合作战能力的提高。
随着现代战略思想的渗透,军事和战争形式都发生了重大变化。有效的行政管理在军队建设和发展过程中发挥着重要作用。提高军队战斗力,完成历史使命,具有十分重要的意义。但正是基于这方面的研究和探索,加强军政质量建设是十分必要的,具有重要的现实意义。
一、军队行政管理相关概念
(一)军队行政管理的概念
军队行政管理,即军队行政。各国军队对其内涵有不同的理解。美国军方的解释有两层含义:一是战略战术以外的所有军事事务的管理和实施;二是部队内部管理。北约部队的表达方式与美军类似,但它们强调军事后勤和人事管理。日本陆军认为,军事管理是指间接作战活动的总称。俄罗斯军队将管理和指挥视为同一概念。“命令”的含义是“管理”和“控制”。它认为,军事指挥或管理包括两部分:作战行动的指挥和下属日常活动的管理,可以在和平时期和战争时期实施。
在管理创新的实践中,我军引进和借鉴了国外有益的管理思想和方法,包括管理思想,并赋予了新的内容。例如,近年来,系统管理、矩阵管理、目标管理等管理思想和概念的引入和应用,对我军的管理起到了积极的作用。因此,以往关于军事管理的讨论不利于促进这一学科理论的成熟,也难以有效指导军事管理实践的高效有序运行。
(二)军队行政管理的基本内涵
军事管理可以定义为:各级军事管理人员运用党和国家赋予的或从军队获得的行政权力处理军事管理事务,以促进和确保军事管理目标的顺利实现。要正确把握这一定义的基本内涵,需要把握三个关键点:一是管理主体必须是取得行政权力的机关和人员;第二,管理的对象和内容应该是军队的行政事务,而不是其他方面;第三,管理的目的是促进和保证军队各项管理目标的顺利实现。
军事管理主要包括:建立建军制度、制定建设和发展规划、明确法律和职责、划分岗位和任务、调整人员和装备、维护纪律和秩序、检查、协调、监督和处理日常事务。
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