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社工站建设全覆盖实施方案

一、指导思想与目标

(1)社工站建设全覆盖实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以提升基层社会治理能力为目标，充分发挥社会工作专业优势，构建覆盖城乡、功能完善、运行高效的社会工作服务体系。通过实施社工站建设全覆盖，预计到2025年，实现全国范围内社区（村）级社工站覆盖率达到95%以上，有效提升社区服务水平，增强居民幸福感、获得感、安全感。

(2)本实施方案的目标是，通过三年时间，在全国范围内建设一批标准化、规范化、专业化的社工站，为社区居民提供全方位、多层次、专业化的社会工作服务。具体目标包括：一是提升社区服务水平，通过社工站平台，为社区居民提供就业援助、心理疏导、家庭辅导、社区教育等服务，满足居民多样化需求；二是加强社区治理，通过社工站发挥桥梁纽带作用，促进居民自治，提升社区治理效能；三是促进社会和谐，通过社工站搭建沟通平台，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。以某市为例，该市在2019年启动社工站建设，截至2021年底，已建成社工站200个，覆盖率达到80%，居民满意度达到90%以上。

(3)实施社工站建设全覆盖，将有力推动社会工作专业人才队伍建设。通过设立社工站，为社工提供专业成长平台，提升其职业素养和服务能力。同时，加强社工站与高校、科研机构的合作，开展社会工作理论研究和实践探索，推动社会工作专业知识的普及和传播。以某省为例，该省自2018年起，每年投入专项资金1000万元用于社工站建设，累计培养社工专业人才5000余人，为社工站提供有力的人才保障。

二、实施范围与对象

(1)本实施方案的实施范围覆盖全国所有城乡社区（村），旨在实现社会工作服务资源的均衡配置和高效利用。具体而言，将优先覆盖以下地区和对象：一是城市老旧小区、城中村、外来务工人员聚居区等基层社区，以及农村社区，特别是贫困地区和少数民族聚居地区；二是社区（村）居民委员会、社区社会组织、社区志愿者组织等社区基层组织；三是社区中的老年人、未成年人、残疾人、困境儿童、优抚对象、失业人员等特殊群体和困难家庭。

(2)实施对象包括但不限于以下几类：首先，针对社区（村）居民，通过社工站提供个性化、多样化的服务，包括心理辅导、家庭关系调适、职业规划等，帮助居民解决实际困难和需求；其次，对社区社会组织和志愿者组织，通过开展专业培训、项目支持等方式，提升其服务能力和组织水平；再次，对于社区工作者，提供持续的职业发展和专业支持，提升其服务质量和专业素养；最后，对于政府部门、企事业单位和社会组织，通过搭建合作平台，促进社会资源与社区服务的有效对接。

(3)社工站建设将遵循地域覆盖、需求导向、资源整合的原则，确保服务对象的全覆盖。在实施过程中，将根据各地实际情况，制定差异化的服务策略，确保各类服务对象都能享受到社会工作服务。例如，在贫困地区，将重点开展扶贫帮困、就业援助等服务；在民族地区，将注重文化传承和民族团结工作；在老年人口较多的社区，将强化老年人关爱服务，提升老年人生活质量。同时，还将通过建立社工站服务评估机制，定期对服务对象满意度、服务成效进行评估，以确保社工站建设工作的有效推进。

三、主要任务与措施

(1)主要任务是建立健全覆盖城乡的社工站网络体系。具体措施包括：一是加大财政投入，确保每个社区（村）至少建成一个标准化的社工站，预计到2025年，全国社工站数量将达到10万个以上；二是加强社工站规范化建设，制定统一的社工站建设标准和运营规范，确保社工站服务质量和专业水平；三是开展社工站能力建设，通过培训、交流、督导等方式，提升社工站工作人员的专业素养和服务能力。以某省为例，该省2019年启动社工站建设，目前已建成社工站5000个，累计开展各类服务活动1.2万场，服务社区居民超过100万人次。

(2)推动社工站服务内容和形式的创新，满足居民多元化需求。具体措施包括：一是拓展服务领域，覆盖就业援助、心理健康、家庭关系、社区教育、养老服务等多个方面；二是创新服务方式，通过线上线下相结合的方式，提供便捷、高效的服务；三是引入社会力量参与，鼓励企业、社会组织和个人捐资、捐物、志愿服务，形成多元化的服务合力。例如，某城市社工站在疫情期间，通过线上平台为居民提供心理疏导服务，累计服务人数达5000人次，有效缓解了居民的心理压力。

(3)加强社工站与政府、社区、社会组织、企业等多元主体的合作，形成共建共治共享的社会治理格局。具体措施包括：一是建立社工站与社区居委会的联动机制，共同推进社区治理创新；二是搭建社工站与社会组织的合作平台，推动资源共享和优势互补；三是推动社工站与企业合作，引入企业