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基层党组织引领社区治理创新的实践与思考

一、基层党组织在社区治理中的角色定位

(1)在我国社区治理体系中，基层党组织扮演着至关重要的角色。作为社区的政治核心，基层党组织在引领社区治理创新中发挥着主导作用。根据《中共中央关于加强党的基层组织建设的意见》，基层党组织要全面领导社区治理工作，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻执行。据统计，截至2020年底，全国共有基层党组织38.7万个，覆盖城乡各类社区，这些基层党组织在社区治理中发挥着凝聚人心、组织动员、服务群众、维护稳定的重要功能。

(2)基层党组织在社区治理中的角色定位主要体现在以下几个方面。首先，基层党组织是社区治理的领导核心，负责制定社区治理规划、协调各方力量、推动社区治理创新。例如，某市在基层党组织引领下，通过成立社区治理委员会，实现了社区事务的民主决策和高效执行。其次，基层党组织是社区治理的组织者，负责动员和组织社区居民参与社区治理，提高居民自治能力。据调查，居民自治参与度较高的社区，其居民满意度普遍较高。最后，基层党组织是社区治理的服务者，通过开展各类服务活动，满足社区居民的基本需求，增强社区的凝聚力和向心力。

(3)在实践中，基层党组织在社区治理中不断探索创新，取得了显著成效。以某城市为例，该市基层党组织以“红色物业”为抓手，推动物业服务与社区治理深度融合，实现了物业服务与居民需求的精准对接。通过党组织引领，物业服务企业积极参与社区治理，提供更加优质的服务，居民满意度逐年提升。此外，基层党组织还积极探索“互联网+社区治理”模式，利用大数据、云计算等技术手段，提升社区治理的智能化水平，有效提升了社区治理的效率和效果。

二、基层党组织引领社区治理创新的实践案例

(1)某省基层党组织在社区治理创新中，实施了“网格化管理”模式。通过将社区划分为若干网格，由网格长负责网格内的日常管理和居民服务。该模式实施后，社区治理效率显著提高。据统计，网格化管理实施一年后，社区治安案件下降了30%，居民对社区治理的满意度提升了20个百分点。例如，某社区居民小李通过网格化管理平台，快速解决了家中水管爆裂的问题，他对这种便捷的服务方式表示高度认可。

(2)在另一城市，基层党组织创新了“社区党建联盟”机制，将社区内的企事业单位、社会组织和居民自治组织等整合为一个联盟，共同参与社区治理。这种模式有效整合了社区资源，提升了社区治理的合力。数据显示，联盟成立以来，社区环境改善明显，绿化覆盖率提高了15%，居民生活质量得到显著提升。具体案例中，某社区通过党建联盟，成功解决了长期困扰居民的噪音扰民问题。

(3)某地基层党组织以“智慧社区”建设为突破口，推动社区治理现代化。通过搭建智慧社区平台，实现了社区信息资源的共享和社区服务的便捷化。智慧社区平台上线后，社区居民可通过手机APP查询各类社区服务信息，实现线上缴费、报修等功能。据统计，智慧社区平台上线一年，社区居民对社区服务的满意度提高了25%，社区治理效率提升了40%。这一案例为其他地区基层党组织引领社区治理创新提供了有益借鉴。

三、基层党组织推动社区治理创新的策略与方法

(1)基层党组织推动社区治理创新，首先应强化党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过设立党员先锋岗、党员责任区等，引导党员在社区治理中发挥关键作用。例如，某社区通过设立党员志愿服务站，组织党员参与社区环境整治、矛盾调解等志愿服务活动，有效提升了社区治理水平。

(2)其次，基层党组织应创新治理模式，探索“网格化管理”、“社区党建联盟”等新型治理模式。通过细化管理单元，加强社区与居民的联系，提高治理的精细化程度。如某社区通过实施网格化管理，实现了社区事务的快速响应和高效处理，有效提升了居民满意度。

(3)此外，基层党组织还需加强社区治理队伍建设，提升社区工作人员的专业素养和服务能力。通过开展培训、交流等活动，提高社区工作人员的综合素质。同时，鼓励社区居民参与社区治理，发挥居民自治作用。如某社区通过设立居民议事会，让居民参与到社区决策过程中，增强了居民的归属感和责任感。

四、基层党组织引领社区治理创新面临的挑战与对策

(1)基层党组织在引领社区治理创新过程中面临着诸多挑战。首先，社区治理资源不足是普遍存在的问题。随着城市化进程的加快，社区人口密度增加，公共服务需求日益增长，但相应的资源投入并未同步增长。据统计，全国平均每个社区工作人员仅有3人，远不能满足社区治理的需求。以某社区为例，尽管居民对社区治理的满意度有所提高，但由于资源限制，社区在开展环境整治、文化活动等方面仍存在不足。

(2)其次，社区治理中存在一定的信息不对称问题。社区居民对社区治理信息的获取渠道有限，导致居民参与社区治理的积极性不高。同时，基层党组织在传达政策、收集民意等方