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村委会防灾减灾应急预案

一、总则

(1)本预案旨在建立健全村委会防灾减灾体系，提高应对自然灾害和突发公共事件的能力，保障村民生命财产安全，维护社会稳定和谐。预案依据国家有关法律法规和上级部门的相关要求，结合本村实际情况制定。

(2)预案适用范围涵盖本村行政区域内可能发生的各类自然灾害和突发公共事件，包括洪水、地震、山体滑坡、泥石流、森林火灾等自然灾害，以及传染病疫情、食物中毒、交通事故等突发公共事件。

(3)预案遵循以人为本、预防为主、综合协调、快速反应、自救互救与专业救援相结合的原则，确保在灾害发生时能够迅速有效地组织救援，最大程度减少人员伤亡和财产损失。村委会将定期组织培训和演练，提高村民防灾减灾意识和自救互救能力。

二、组织机构及职责

(1)村委会设立防灾减灾领导小组，由村委会主任担任组长，分管副主任担任副组长，成员包括村委干部、村务监督委员会成员、村民代表、相关行业专家等。领导小组负责组织、协调、指挥防灾减灾工作，下设办公室，负责日常工作。

(2)领导小组办公室设应急值班室，实行24小时值班制度，确保信息畅通。值班人员需具备一定的应急处理能力，值班期间负责接收、处理各类灾害预警信息，并及时上报领导小组。近年来，值班室成功处理了多起突发公共事件，如2019年及时发布洪水预警，有效避免了村民生命财产损失。

(3)村委会成立防灾减灾应急队伍，由50名志愿者组成，其中20名具备医疗救护技能，30名具备消防、抢险、救援等技能。应急队伍定期接受专业培训，提高应对各类灾害的能力。在2020年夏季，应急队伍成功参与了3次抗洪抢险行动，转移被困群众100余人，得到上级部门的表彰和村民的一致好评。

三、预警与信息报告

(1)村委会建立健全预警信息发布机制，通过广播、微信群、短信等多种渠道，及时向村民发布灾害预警信息。预警信息包括灾害类型、发生时间、可能影响范围、应对措施等，确保村民能够及时了解灾害情况。

(2)村委会与上级气象、水利、地震等部门建立信息共享机制，实时接收灾害预警信息。一旦接到预警信息，村委会立即启动应急预案，通知相关责任人，确保预警信息及时传递到每一位村民。

(3)村民发现灾害隐患或接到预警信息后，应立即向村委会报告。村委会接到报告后，及时核实情况，并向上级部门报告。在2021年的一次山体滑坡预警中，村民通过微信群及时上报情况，村委会迅速启动应急预案，成功转移了受威胁的村民，避免了人员伤亡。

四、应急响应

(1)应急响应分为四个等级，根据灾害的严重程度和影响范围，由低到高分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。各级应急响应的具体措施如下：

-Ⅰ级响应：针对重大灾害，如地震、洪水等，启动最高级别的应急响应。村委会立即成立现场指挥部，组织应急队伍和志愿者进行救援。例如，在2018年的一次地震中，Ⅰ级响应启动后，共出动救援队伍200余人，志愿者300余人，成功转移受困群众500余人，救治伤员50余人。

-Ⅱ级响应：针对较大灾害，如山体滑坡、泥石流等，启动二级响应。村委会迅速成立现场指挥部，协调相关部门和单位参与救援。在2020年的一次山体滑坡事件中，Ⅱ级响应启动后，共转移受威胁群众200余人，疏散周边村民500余人，确保了人员安全。

-Ⅲ级响应：针对一般灾害，如火灾、交通事故等，启动三级响应。村委会组织相关部门进行初步处置，同时向上级部门报告。例如，在2022年的一次森林火灾中，Ⅲ级响应启动后，共出动消防车10辆，消防人员50余人，成功扑灭火势，避免了火灾蔓延。

-Ⅳ级响应：针对较小灾害，如小范围洪水、轻微山体滑坡等，启动四级响应。村委会组织相关人员现场处置，确保灾害不扩大。在2021年的一次小范围洪水事件中，Ⅳ级响应启动后，共转移受威胁群众10余人，避免了人员伤亡。

(2)应急响应过程中，村委会严格执行以下措施：

-确保信息畅通，及时向村民发布灾害预警和应急响应信息；

-组织应急队伍和志愿者进行救援，确保救援工作有序进行；

-协调相关部门和单位，共同应对灾害；

-做好受灾群众的安置工作，确保基本生活需求得到满足；

-开展灾后重建工作，尽快恢复受灾地区生产生活秩序。

(3)在应急响应过程中，村委会注重以下几点：

-加强与上级部门的沟通协调，确保救援工作高效有序；

-强化应急队伍和志愿者的培训，提高救援能力；

-完善应急预案，确保预案的实用性和可操作性；

-定期开展应急演练，提高村民的防灾减灾意识和自救互救能力；

-及时总结经验教训，不断完善应急管理体系。在过去的几年中，村委会通过不断优化应急响应机制，有效应对了多起灾害，保障了村民的生命财产安全。

五、恢复重建

(1)灾害发生后，村委会迅速启动恢复重建工作，制定详细的重建计划，确保受灾群众在短时间内恢复正常生活。在2021年的一次洪水灾害中，村委会组织开展了为