ESG月度政策分析报告：多措并举推进环境信息披露，温室气体排放因子数据库正式发布.docx

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TOC\o1-2\h\z\u国家温室气体排放因子数据库开放运行 4

国家温室气排放因子数据库是建立统一规范碳排放核算体系的重要基础 4

直接气体排放因子分类详细，涵盖广泛 5

非化石能源发展迅速，电力消费碳排放因子下降 7

财政部等九部委联合发布企业可持续披露准则基本准则 8

中国可持续披露准则体系统一化拉开序幕 8

准则体系进一步助力中国企业可持续披露实践 9

上海市中小企业环境信息披露方案印发 10

风险提示 11

图表目录

图1：各类化石燃料的二氧化碳排放因子 5

图2：生物质燃料-农业废弃物及柴薪的气体排放因子 6

图3：各类生物质燃料的气体排放因子 6

图4：各类煤炭生产活动的甲烷逃逸排放因子 6

图5：多种碳酸盐使用/碳化的二氧化碳排放/吸收因子 6

图6：各类废水处理途径的甲烷排放因子 6

图7：各类垃圾焚烧处理工艺气体排放因子 6

图8：多种动物各饲养阶段肠道发酵的甲烷排放因子 7

图9：多种动物粪便管理的气体排放因子 7

图10：2021、2022年全国电力消费平均二氧化碳排放因子 7

图11：2021、2022年各区域电力消费平均二氧化碳排放因子 7

图12：2021、2022年各省份电力消费平均二氧化碳排放因子 8

图13：上海市中小企业信息披露规划时间轴 10

表1：我国可持续披露准则体系组成 8

表2：基本准则内容结构 9

表3：上海市中小企业环境信息披露框架主要内容 11

国家温室气体排放因子数据库开放运行

2025年1月10日，为贯彻落实《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》《完善碳排放统计核算体系工作方案》要求，生态环境部与国家统计局联合牵头建设的“国家温室气体排放因子数据库”第一版正式上线运行。作为我国碳排放统计核算体系的重要组成部分，其将为社会各界提供温室气体排放因子基础数据支持，推动碳排放统计核算工作，助力国家碳达峰、碳中和目标。

国家温室气排放因子数据库是建立统一规范碳排放核算体系的重要基础

《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》均要求建立统一规范的碳排放统计核算体系。2022年8月，国家发展改革委、国家统计局和生态环境部联合印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，明确要求“建立国家温室气体排放因子数据库”。2024年10月，国家发展改革委、生态环境部、国家统计局等部门联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》，进一步明确提出“制定国家温室气体排放因子数据库建设方案，组织开展因子库的开发建设”。经过深入调研分析因子需求，梳理国际国内因子库建设经验，开展因子数据实测、搜集和分析计算，并经过有关部门、行业协会、企业、研究机构广泛试用，形成国家温室气体排放因子数据库第一版。

精准厘定碳排放现状及减排成效。温室气体排放因子是核算碳排放的重要参数，发布和定期更新全面、准确、透明的国家温室气排放因子数据库是建立统一规范碳排放核算体系的重要基础。鉴于中国庞大的经济体量，以及复杂多元的产业与能源结构，各行业碳排放特性呈现高度异质性。构建统一的排放因子数据库和具有权威性的量化依据，能够有效规避因核算标准不统一所滋生的数据偏差风险，增强碳排放核算的准确性和时效性，提升我国应对气候变化基础能力。

为构建全国碳排放权交易市场提供技术支撑。全国碳交易市场对企业排放数据的真实性和一致性秉持严苛标准，而权威的因子库可以为参与主体提供统一参考，有效降低全社会碳排放核算成本，降低因数据不确定性引发的市场摩擦，进而有效提升市场的流动性，促进碳资产价格的有效发现与资源的高效配置。

本土数据优势与国际金融话语权构建。构建本地化的排放因子数据库，能够深度契合国内主流技术工艺与能源消耗特征，提升碳排放核算的精准度从而为碳金融产品定价、风险评估以及投资决策的提供关键依据。不仅有助于增强我国在国际碳排放核算领域的地位和在全球碳金融市场的定价话语权，还为全球碳排放管理提供了极具价值的本土化样本，助力全球碳金融体系的完善与优化。

框架设计。系统设置了因子库数据、政策文件、标准规范和碳排放计算工具四大重要模块。碳排放计算工具提供发电、水泥、电解铝、其他行业共计4类的行业企业碳排放统计计算模块，便于相关企业进行数据统计核算。

数据说明。温室气体排放因子是指单位活动水平产生的温室气体排放量，是核算温室气体排放的重要参数。因子库建设遵循“广泛征集、共建共享、循序渐进、科学实用”原则，坚持急用先行、分类推进，优先发布社会需求迫切的温室气