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农村人居环境整治提升五年行动方案(2025-2025年)》
一、指导思想和工作目标
(1)本行动方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局,以乡村振兴战略为总抓手,以农村人居环境整治提升为重要任务,深入推进农村生态文明建设。通过实施五年行动,旨在改善农村人居环境,提高农民生活质量,促进农村经济持续健康发展,为实现农业农村现代化奠定坚实基础。
(2)工作目标方面,我们要紧紧围绕农村人居环境整治提升,努力实现以下目标:一是农村生活垃圾得到有效治理,村容村貌明显改善;二是农村生活污水治理率达到一定比例,农村饮用水安全保障水平显著提高;三是农村厕所革命取得明显成效,卫生厕所普及率大幅提升;四是农村生活垃圾收集、运输、处理体系基本建立,资源化利用水平不断提高;五是农村人居环境治理体系更加完善,长效管理机制基本形成。
(3)为实现上述目标,我们将采取以下措施:一是加强组织领导,明确责任分工,形成工作合力;二是加大政策支持力度,创新投融资机制,吸引社会资本参与;三是强化科技支撑,推广先进适用技术,提高治理效率;四是加强宣传教育,提高农民环保意识,营造良好社会氛围;五是严格考核评估,确保各项工作落到实处,推动农村人居环境整治提升工作取得实效。
二、重点任务和实施步骤
(1)重点任务一:加强农村生活垃圾治理。全面实施农村生活垃圾收集、运输、处理一体化模式,推进农村生活垃圾源头减量,提高资源化利用率。推广垃圾分类收集,建立健全村收集、乡镇转运、县处理的长效机制。
(2)重点任务二:推进农村生活污水治理。针对不同类型农村,分类推进生活污水治理,推广适用技术,提高污水收集率和处理率。实施农村生活污水治理工程,重点解决村庄生活污水直排问题,提升农村水环境质量。
(3)重点任务三:开展农村厕所革命。全面实施农村厕所无害化改造,推广节水、卫生、环保的厕所设施,提高农村厕所普及率。加强农村厕所粪污处理和资源化利用,确保农村厕所革命取得实效。
三、保障措施和责任落实
(1)强化组织领导,建立健全农村人居环境整治提升工作领导小组,统筹协调推进各项工作。明确各级政府、相关部门和单位的职责分工,形成工作合力。
(2)落实责任主体,明确农村人居环境整治提升的责任主体,将任务分解到乡镇、村组和个人,确保责任到人。加强监督检查,对工作不力的单位和个人进行严肃问责。
(3)加大资金投入,积极争取中央和省级财政支持,加大地方财政投入,设立农村人居环境整治提升专项资金。创新投融资机制,引导社会资本参与,拓宽资金来源渠道。同时,加强资金监管,确保资金使用效益。
四、考核评估和监督
(1)建立健全考核评估体系,将农村人居环境整治提升工作纳入地方政府绩效考核体系,实行年度考核和阶段性评估。考核内容涵盖农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命等方面,确保各项工作按计划推进。
(2)强化监督机制,设立专门监督机构,对农村人居环境整治提升工作进行全程监督。鼓励社会公众参与监督,畅通举报渠道,对违反规定的行为进行严肃查处。同时,定期公布整治工作进展情况,接受社会监督。
(3)完善考核结果运用,将考核结果与领导干部选拔任用、评优评先等挂钩,对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励,对考核不合格的进行约谈、通报批评,确保农村人居环境整治提升工作取得实效。
五、预期成效和长效机制
(1)预期成效方面,到2025年,农村人居环境将显著改善,具体表现在:农村生活垃圾收集率将达到90%以上,农村生活污水治理率提升至50%,卫生厕所普及率达到85%。以某县为例,通过实施农村人居环境整治提升行动,该县农村生活垃圾收集率从2019年的70%提升至2024年的95%,村庄环境整洁度得到显著提高。
(2)长效机制方面,将建立健全以下机制:一是农村生活垃圾治理体系,通过政府购买服务、市场化运作等方式,确保农村生活垃圾收集、运输、处理全过程高效运行;二是农村生活污水治理机制,通过政府投资、企业参与、村民自筹等多渠道筹措资金,确保农村生活污水治理工程持续推进;三是农村厕所革命长效管理机制,建立健全农村厕所维修、保洁等管理制度,确保农村厕所长期稳定运行。
(3)在长效机制保障下,农村人居环境整治提升工作将实现以下目标:一是农村人居环境质量明显提升,农村居民生活幸福感显著增强;二是农村经济发展与生态环境保护相协调,农村生态环境得到有效保护;三是农村社会文明程度提高,农民文明素质得到全面提升。以某市为例,该市通过实施农村人居环境整治提升行动,2024年农村居民满意度达到90%以上,农村生态环境质量得到有效改善。
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