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保障粮食的安全措施是什么

一、加强耕地保护和质量提升

(1)耕地作为粮食生产的根本基础，其保护和质量提升是确保粮食安全的关键。为此，我国应加大投入，实施耕地质量保护与提升工程，通过推广测土配方施肥、水肥一体化等技术，提高耕地利用效率。同时，严格划定永久基本农田，加强农田水利基础设施建设，确保耕地得到有效保护。此外，还需强化耕地占补平衡管理，确保耕地数量不减少、质量不下降。

(2)在耕地质量提升方面，我国应重点推广秸秆还田、绿肥种植、有机肥替代化肥等生态农业技术，减少化肥农药使用，改善土壤环境。同时，加强耕地土壤污染治理，推进受污染耕地安全利用和严格管控。此外，加强农业面源污染治理，减少农业活动对生态环境的影响，确保耕地资源可持续利用。

(3)为了更好地保障耕地保护和质量提升，我国还需建立健全耕地保护制度，明确各级政府、农业经营主体和农民在耕地保护中的责任。加强耕地保护法律法规的宣传和执法力度，严厉打击违法占用耕地、破坏耕地质量等行为。同时，加大财政支持力度，鼓励农民参与耕地保护和质量提升，形成全社会共同参与的良好氛围。通过这些措施，为粮食生产提供坚实的耕地保障，确保国家粮食安全。

二、完善粮食储备体系

(1)完善粮食储备体系是保障国家粮食安全的重要措施。近年来，我国粮食储备规模不断扩大，截至2020年底，国家粮食储备总量已超过1.2亿吨。为提高储备效率，我国实施了“北粮南运”战略，通过铁路、公路、水路等多种运输方式，确保粮食在紧急情况下能够快速调配。例如，2021年，我国通过“北粮南运”渠道，向南方地区调运粮食超过100万吨，有效缓解了南方地区的粮食供应压力。

(2)在粮食储备体系构建中，我国注重储备品种的多样化和地域分布的均衡。目前，国家储备粮品种包括稻谷、小麦、玉米、大豆等，以满足不同地区的消费需求。同时，通过建立区域储备中心，实现粮食储备的地域均衡。以东北地区为例，该地区是国家重要的粮食生产区，也是国家粮食储备的重要基地，储备能力达到2000万吨以上。

(3)为了提高粮食储备管理水平，我国积极推进储备粮轮换制度，确保储备粮质量。根据规定，储备粮每年需轮换一次，以保证粮食新鲜度和口感。例如，2020年，我国共完成储备粮轮换3000万吨，有效提高了储备粮的整体质量。此外，我国还加强储备粮信息化建设，利用大数据、物联网等技术，实现储备粮的实时监控和管理，提高储备粮管理效率。

三、推进农业科技创新和绿色发展

(1)推进农业科技创新是提高农业生产效率、保障粮食安全的关键途径。近年来，我国农业科技创新取得了显著成果，研发了一批具有自主知识产权的农业新品种、新技术和新装备。例如，在水稻育种领域，我国成功培育出多个高产、抗病、抗逆的水稻新品种，如“超级稻”系列，单产水平显著提高。同时，农业物联网、精准农业等新兴技术的应用，使得农业生产更加智能化、精准化。据统计，我国农业科技进步贡献率已超过60%，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。

(2)绿色发展是农业可持续发展的必然选择。我国积极推动农业绿色发展，通过推广节水灌溉、测土配方施肥、秸秆还田等绿色生产技术，减少化肥农药使用，降低农业面源污染。例如，在小麦种植区，推广节水灌溉技术，使灌溉水利用率提高20%以上。同时，我国实施化肥农药减量行动，2020年全国化肥使用量较2015年减少约6%，农药使用量减少约4%，有效改善了农业生态环境。此外，我国还大力推广有机农业、生态农业等模式，提升农业绿色发展水平。

(3)为了进一步推进农业科技创新和绿色发展，我国政府出台了一系列政策措施。如设立国家农业科技创新基金，支持农业科研机构和高校开展农业科技创新；实施农业绿色发展项目，鼓励农民采用绿色生产技术；开展农业科技培训，提高农民科技素质。同时，我国还积极参与国际农业科技合作，引进国外先进农业技术和品种，提升我国农业国际竞争力。通过这些措施，我国农业科技创新和绿色发展取得了显著成效，为保障国家粮食安全和促进农业可持续发展奠定了坚实基础。

四、建立健全粮食市场调控机制

(1)建立健全粮食市场调控机制对于稳定粮食价格、保障市场供应具有重要意义。我国粮食市场调控体系主要包括粮食收购政策、储备调节、市场监测预警和进出口管理等方面。近年来，我国粮食收购政策不断完善，通过最低收购价和临时收储政策，确保农民种粮收益。例如，2020年，国家在小麦、稻谷等主产区实施最低收购价政策，收购粮食超过3000万吨，有效保护了农民利益。

(2)在储备调节方面，我国建立了中央和地方相结合的粮食储备体系，储备规模达到国家粮食安全要求。通过储备粮的轮换和调出，有效应对了市场波动和自然灾害。以2019年为例，国家共调出储备粮约300万吨，用于缓解局部地区粮食供应紧张。同时，我国还加强了粮食市场监测预警，通