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市场监督管理行政执法程序规定课件
引言
市场监督管理行政执法概述
市场监督管理行政执法程序规定
市场监督管理行政执法中的证据规则
市场监督管理行政执法的监督与救济
市场监督管理行政执法案例分析
总结与展望
contents
目
录
01
引言
明确市场监督管理行政执法程序，规范执法行为，保障市场主体合法权益，提高执法效能。
目的
随着市场经济的发展，市场主体数量不断增加，市场活动日益频繁，对市场监督管理行政执法提出了更高的要求。
背景
适用于各级市场监督管理部门开展的行政执法活动。
包括各类市场主体，如企业、个体工商户等，以及涉及市场活动的其他相关单位和个人。
适用对象
适用范围
包括市场监督管理行政执法程序的基本概念、原则、程序流程、执法文书制作、执法监督与救济等方面的内容。
课件内容
按照“总-分-总”的结构，先介绍总体概念和原则，然后分别阐述各个具体环节和要求，最后进行总结和归纳。同时，课件中还将穿插案例分析、图表说明等辅助材料，以帮助学员更好地理解和掌握相关知识。
课件结构
02
市场监督管理行政执法概述
定义
市场监督管理是指政府通过法律手段对市场主体的经营行为进行监督和管理，以维护市场秩序和保障公平竞争。
职责
市场监督管理部门负责监管市场主体准入、市场交易、市场竞争等行为，打击违法违规行为，保护消费者权益和社会公共利益。
概念
行政执法是指行政机关依法对市场主体及其经营行为进行监督检查、行政处罚等具体行政行为。
特点
行政执法具有法定性、强制性、程序性等特点，必须依法进行，保障当事人的合法权益。
03
促进经济发展
规范市场主体经营行为，推动诚信体系建设，促进经济持续健康发展。
01
维护市场秩序
通过行政执法打击违法违规行为，维护良好的市场秩序和竞争环境。
02
保护消费者权益
加强对市场主体的监管，保障商品质量和服务水平，维护消费者权益。
03
市场监督管理行政执法程序规定
明确市场监督管理行政执法的立案条件，如违法行为初步核实、管辖权确认等，以及立案的具体程序，包括申请、审批等环节。
立案条件与程序
阐述调查取证的原则、方法和程序，包括现场检查、询问调查、证据保全等措施，以及调查取证的注意事项和证据要求。
调查取证
强调当事人在调查过程中的权利保障，如知情权、申辩权等，以及执法人员的告知义务，如出示执法证件、说明调查事项等。
权利保障与告知义务
案件审查
介绍案件审查的内容、方式和程序，包括事实认定、法律适用、证据审查等方面，以及案件审查中的注意事项和常见问题处理。
决定作出
阐述市场监督管理行政执法决定的种类、适用范围和作出程序，包括行政处罚决定书、行政强制决定书等文书的制作要求和送达方式。
听证程序
针对需要听证的案件，介绍听证程序的具体步骤和要求，包括听证申请、听证通知、听证会组织等环节，以及听证笔录的制作和效力。
执行程序
明确市场监督管理行政执法决定的执行程序，包括执行主体、执行方式、执行时限等方面，以及执行中的强制措施和协助执行机制。
结案标准与程序
介绍市场监督管理行政执法案件的结案标准和程序，包括结案条件、结案报告的制作和审批等环节，以及结案后的卷宗归档和管理要求。
监督与救济途径
阐述对市场监督管理行政执法行为的监督机制和当事人寻求救济的途径，包括行政复议、行政诉讼等法律救济方式。
1
2
3
针对事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为，介绍简易程序的适用范围和具体流程，以提高执法效率。
简易程序
针对紧急情况下需要立即采取行政强制措施的案件，明确紧急程序的启动条件、实施步骤和保障措施。
紧急程序
针对涉及外国当事人或者需要在国外执行的案件，介绍涉外程序的相关法律规定和具体操作流程。
涉外程序
04
市场监督管理行政执法中的证据规则
书证
物证
视听资料
证人证言
以文字、符号、图形等所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据，如合同、发票、账册等。
以录音、录像、电子计算机储存的资料等来证明案件事实的证据，如监控录像、手机短信等。
以物品的外形、特征、质量等来证明案件事实的证据，如假冒伪劣商品、作案工具等。
证人就其所了解的案件情况向市场监督管理部门所作的陈述，如现场目击者、知情人员等提供的证言。
执法人员应当依法、全面、客观、及时地收集与案件有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。
收集证据
对于易丢失、易损毁或以后难以取得的证据，执法人员应当采取相应措施予以固定，如制作现场笔录、拍照、录像等。
固定证据
在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，执法人员可以依法采取先行登记保存措施或向人民法院申请证据保全。
证据保全
执法人员应当对收集到的证据进行审查，判断其是否真实、合法、有效，排除虚假、无效的证据。
审查证据的真实性
审查证据的关联性
审查证据的合法性
综合判
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