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高速公路服务区的建设与运营管理模式思考分析

【摘要】从目前的高速公路发展状况看，速度高、范围广是

其发展的主要特征，而服务区的建设与运营管理则相对滞后，因此

在建设与管理中应结合公路自身的状况合理配置与优化资源，建设

中保证发展空间的同时借助有效的管理保证服务区的持续发展。

【关键词】服务区建设；运营模式；管理选择

一、高速公路服务区的建设

高速公路的特征就是全封闭、全立交、严控出入，而在此种运

行模式下为了给乘客与驾驶员提供必要的生活以及维护等方面的

服务，高速公路的服务区就应运而生，其也成为了高速公路的特征

之一。因此服务区的建设就成为了高速公路发展中不可缺少的环

节。而目前高速公路服务区的建设应具备以下原则：

1、以人为本

服务区的建设应首先想到其服务的主体，即以司乘人员为核心，

让以人为本成为建设服务区的指导思想。服务区的选址与建设虽然

存在诸多问题，而建设的根本思路就服务。在建设时应考虑人性化，

所有服务设施都应满足对人、车辆的服务。如，利用合理的绿化来

突出服务区的舒适与温馨氛围，场地内利用绿化屏障营造一种与高

速公路完全不同的效果，以此缓解乘客与驾驶员的疲劳，满足人们

在服务区休息的需求。同时各种设施的建设都应当围绕方便顺畅、

齐全的需求，让人、车合理分流，避免人车之间产生交叉影响双方

的出入。

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2、功能性突出

服务区应突出功能性，即对运营车辆与人流合理的分流与预测。

根据不同的车型与特征进行布置，如客车、轿车、火车等进行区别

布置，保证车辆的进出顺畅。同时在服务器内设置的免费物设施应

考虑进出方便，对旅客峰值进行充分调查与分析，以此满足使用需

求；对餐饮与休息、购物等有偿服务应考虑不同旅客的具体需求，

实现差异化满足其消费。

3、环境与人文的协调

服务区建设中还应考虑到当地自然环境与人文相互协调，即应

从现场的环境、人文景观等出发，避免大规模的场地施工与异类设

计，从而使得服务区融入到当地的环境与文化中。同时保持必要的

绿化率，即做到突出服务功能的现代化也突出与周边环境的融合，

尤其是旅游线路上的服务区更应当构成景区的一部分。

4、建设需要超前意识

高速公路建成后往往会随着其周边公路网络的发展而出现车流

量的提升，我国的公路发展使得干线的车流量每年都在提升，其速

度甚至达到了30%以上。但某些高速公路上的服务区却在短时间内

不断的扩充与改造，严重的浪费了资源，也影响了服务区的功能实

现与效益产出。因此在高速公路建设中应具备超前意识，充分分析

周边经济发展与旅游发展的需求，设计建设的规模应满足15-20年

的发展需求，可以预留扩建空间而分期进行实施，即利用不断完善

来满足发展。

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二、高速公路服务区的运营管理模式思考

1、运营模式细分

目前高速公路的服务区多是为企业化经营，自主管理独立核算，

自负盈亏与发展，并实现自我发展的模式。其主要的模式有：公司

化管理，此类管理较为传统，是由高速公路的直接主管部门负责构

建管理公司，以一种企业化的管理模式对服务区进行管理，管理系

统且专业。公司对服务区的管理实行的是收取管理费与折旧费的方

式，在行政上对服务区所拥有的资源进行控制，