法学专科毕业论文完整范文-浅谈农民工就业歧视的法律对策.doc

PAGE

PAGE

PAGE18

浅谈农民工就业歧视的法律对策

目录

TOC\o1-3\h\u15364摘要 1

12451一、相关概念 2

23218（一）就业歧视 2

16500（二）农民工就业歧视 2

12370二、我国农民工就业歧视的主要表现 3

22137（一）我国农民工就业机会歧视 3

14125（二）我国农民工就业待遇歧视 3

159421．工资待遇歧视 3

13552．工作环境歧视 3

213733．优惠政策限制 3

5784（三）我国农民工就业保障歧视 4

15839三、我国农民工就业歧视的法律对策分析 4

18738（一）制定反就业歧视法 4

273781．明确就业歧视定义 4

94652．拓宽就业歧视范围 5

6587（二）加大政府的监管责任 5

43211．加强行政监管 5

126362．加大行政处罚力度 6

27542（三）降低我国农民工维权成本 6

86011．合理分配举证责任 6

272432．变更仲裁前置程序 6

17553结束语 8

30903参考文献 9

PAGE

PAGE18

摘要

农民工是中国独特的城乡二元体制的产物，是特定历史时期的特殊社会群体。这一特殊群体为城市建设和社会经济发展作出了巨大贡献。然而，他们在为经济建设做出巨大贡献的同时，却没有享受到同样的待遇。他们很难在就业机会、就业待遇和就业保障方面获得公平待遇。这就形成了农民工就业歧视问题，直接影响到农民工的切身利益，侵害了农民工的合法权益。如何保护和改善弱势群体的社会待遇，已经成为这个社会越来越严重的问题。本文从实际出发，着重分析了农民工就业歧视的表现形式和现状，并提出了相应的对策。

关键词：农民工；就业歧视；法律问题；对策建议

相关概念

就业歧视

就业歧视意味着，由于种族、肤色、教派、政治观点、种族、社会背景、学习方法、性别、户籍、残疾或身体健康状况、年龄、身高、语言和其他原因，在没有合法目的和理由的情况下，员工将受到不同对待，排除或给予特权以及其他侵犯平等权利的措施，以侵犯工人的工作权利。

农民工就业歧视

农民工是我国城市化和工业化进程中形成的一个特殊群体。农民工的就业歧视在中国是独一无二的。在西方国家工业化进程中，大量农村劳动力涌入城市工作，农业人口转变为工业人口。同时，农村居民转变为城市居民，即工业化和城市化同时进行。在我国，大量农村劳动力在城市工作，农业人口转变为工业人口，但仍然是农村居民而不是城市居民，无法完全实现城市化。不仅是老一辈农民工，也包括不从事农业活动的新一代农民工。因此，与西方国家的就业歧视相比，中国农民工的就业歧视明显不同。首先，就业歧视的实施者不同。我们根据不同的行为者对歧视进行分类：一种是非制度歧视，主要表现为社会歧视，即一个社会群体对另一个社会团体的歧视。这种歧视往往基于市场力量，歧视的实施者往往是社会群体，例如欧洲社会对亚洲和非洲工人的歧视。第二，政府系统层面的歧视。实施者是政府及其制度，即政府制定法律或相关制度，规定或限制某些社会群体享有较少或没有权利，导致不平等待遇。农民工作为经济社会转型期的特殊群体，其就业歧视是基于政府户籍制度的制度性歧视。第二，歧视的目的不同。在西方，歧视的目的往往是维护个人偏好，或者出于某些经济目的。对城市农民工的登记歧视有着复杂的历史背景。主要目的是以牺牲农村发展为代价，优先发展工业和城市。为了避免农村人口迁移，阻碍城市发展，政府在城乡实施了双重户籍制度，限制农民进入城市户口，并制定了禁止歧视农民的法律法规。

我国农民工就业歧视的主要表现

我国农民工就业机会歧视

《就业促进法》通过立法为工人的平等就业机会提供法律保护。不幸的是，中国农村和城市农民工的独特身份侵犯了他们的就业机会。在现实社会中，大多数农村雇员从就业开始就被排除在初级劳动力市场之外。很难回到二元分割的想法，这使得许多城市在发布政策时或多或少倾向于当地公民，农民工的就业要求几乎苛刻。这不仅人为提高了农民工的就业门槛，也使他们的歧视更加系统化和制度化。

由于进入第一劳动力市场受到限制，中国大多数农民工不得不选择进入工资低、环境差、劳动强度高的第二劳动力市场。然而，第二劳动力市场的就业情况并不乐观。农村劳动力的涌入使得狭窄的第二劳动力市场过于饱和，劳动力成本不足的农民的就业状况恶化。

我国农民工就业待遇歧视

工资待遇歧视

在中国，农民工的工作稳定性很低，因此他们的工资往往不是由劳动行政部门决定的，而是由雇主自己决定的。尽管《劳动法》规定了最低工资制度和标准，但许多雇主