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老年教育发展规划实施情况中期评估报告

为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年

度的老年教育工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分

析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情

况进行了中期评估，综合形成《老年教育“十四五”规划实施情

况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、问题

及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况

《老年教育“十四五”规划》（以下简称《规划》）颁布以来，

围绕“在学习中养老”的理念，坚持“以人为本、注重内涵、多方协

同、合力推进”的思路，加强顶层设计，完善体制机制，夯实内涵质

量，激发社会活力，增强科技赋能，实现了老年教育参与人数、老年

教育机构总数、老年人学习组织数量、老年教育学习资源等方面翻一

番的目标，进一步提升了老年教育服务能力、老年教育发展的社会活

力、老年教育学习品质，全面完成老年教育“十四五”规划上半期确

定的目标和任务。

（一）提升老年教育机构基础能力。整合资源，依托社区教育系

统，推进城乡社区老年学校（学习中心）建设。改善基层社区老年教

育机构设施设备，建设一批在本区域发挥示范作用的乡镇（街道）社

区老年人学习场所，建设好村（社区）老年学习点。改善现有各类老

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年教育机构办学条件，提升其教学场所和设施的现代化、规范化水平，

进一步增强其社会服务能力。实现县级以上地区至少建有一所老年大

学，60%的乡镇（街道）建有老年学校，30%的行政村（社区）建有

老年学习点。

（二）促进老年大学建设。依托开放大学筹建老年大学，优化教

育服务方式，搭建老年教育资源共享和公共服务平台。完善老年教育

数字化学习资源库，依托老年大学系统、老干部大学系统、社区大学

系统和开放大学系统等教育资源，构建覆盖城乡的老年大学服务体系，

广泛开展线上线下相结合的老年教育活动。

（三）积极引导老有所为。组织引导离退休老干部、老同志讲好

故事、传播好声音。建立由离退休干部、专业技术人员及其他有所专

长的老同志组成的老年教育兼职教师队伍。支持各类老年社会团体发

挥专业优势，在全面推进乡村振兴、加强基层建设、促进社会和谐等

方面建言献策、贡献力量。推动各类老年社会团体与大中小学校合作，

发挥老年人在教育引导青少年继承优良、培育科学精神等方面的积极

作用。实施“银龄讲学计划”，调动优秀退休教师继续投身教育的积

极性，提高农村老年教育质量。

（四）推广阳光文娱健身。加强社区养老服务设施与社区体育文

化设施的功能衔接，提高使用率，支持社区利用公共服务设施和社会

场所组织开展适合老年人的文化娱乐和体育健身活动。组织和引导老

年教育、养老服务、文化体育等机构，共同开展老年群体文娱健身活

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动。定期组织开展广场舞、太极拳、健身操、球类、歌舞、棋牌、书

画等竞赛展示活动。

（五）培育老龄健康观。加强老年健康教育，老年大学、养老机

构、医疗机构通过现场教学、专题讲座等形式，开展老年健身、老年

保健、老年疾病防治与康复、心理健康等内容的教育活动。倡导积极

健康的生活方式，鼓励老年人树立自尊、自信、自强的健康心态，提

高老年人的健康水平和生活质量。针对老年人特点，开发老年健康教

育教材，积极宣传适宜老年人的中医