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安全用水管理制度

一、制度总则

(1)本制度旨在规范用水行为，保障用水安全，提高水资源利用效率，促进可持续发展。通过建立健全安全用水管理制度，确保供水设施安全可靠，水质达标，用水行为规范，为公众提供安全、清洁、可持续的用水环境。

(2)制度适用于本地区所有用水单位、个人以及相关管理部门。用水单位和个人应严格遵守本制度，加强用水管理，提高节水意识，共同维护水资源安全。管理部门应加强对用水安全工作的组织领导，建立健全监督机制，确保制度有效实施。

(3)本制度遵循以下原则：坚持节水优先，合理配置水资源；强化水质安全管理，保障用水安全；明确责任主体，落实用水管理责任；科学规划，优化水资源配置；加强宣传教育，提高全民节水意识。通过这些原则的实施，确保水资源得到合理利用，用水安全得到有效保障。

二、组织机构和职责

(1)本制度设立安全用水管理委员会，作为本地区安全用水管理工作的最高决策机构。委员会由政府相关部门、用水企业代表、专家学者和公众代表组成，负责制定安全用水政策、规划和年度工作计划。委员会下设办公室，负责日常工作，办公室设在水利部门，配备专职人员，负责协调、监督和指导各相关部门和单位开展安全用水管理工作。

(2)水利部门作为安全用水管理的主管部门，负责组织实施本制度，并承担以下职责：一是组织开展安全用水宣传教育，提高公众节水意识；二是制定和实施供水设施建设、改造和维修计划，确保供水设施安全运行；三是定期对水质进行监测，确保水质达标；四是建立健全应急预案，及时处理突发水污染事件；五是定期对用水单位进行监督检查，确保其遵守用水规定。

(3)用水企业作为安全用水管理的责任主体，应设立专门的水务管理部门，负责以下工作：一是按照国家标准和地方要求，建立健全用水管理制度，明确各部门和岗位的用水管理职责；二是定期对用水设施进行检查、维护和更新，确保设施正常运行；三是加强员工节水教育，提高节水意识；四是定期向水利部门报告用水情况，接受监督检查；五是发生水污染事故时，立即启动应急预案，采取措施防止污染扩大，并及时向相关部门报告事故情况。以某城市为例，该城市在2019年投入了5000万元用于供水设施改造，有效提升了供水安全水平，同时，该城市用水企业的节水率在2020年达到了15%，较2019年提高了3个百分点。

三、水资源管理

(1)水资源管理是安全用水制度的核心内容，旨在实现水资源的合理配置和高效利用。本地区实行最严格的水资源管理制度，严格遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字方针。具体措施包括：对农业、工业、生活用水实施分类定价，推动节水型社会建设；建立水资源论证制度，对新建、改建、扩建项目进行水资源论证，确保水资源利用与区域水资源承载能力相适应；推广节水技术，提高用水效率，降低水耗。

(2)在水资源管理中，强化水资源的监测与调度至关重要。本地区建立了水资源监测网络，覆盖地表水、地下水、湖泊、水库等水体，实现实时监测和预警。同时，实施水资源调度制度，根据水资源状况和用水需求，合理调配水资源，确保重点地区、重点行业和特殊时段的水资源供应。例如，在干旱季节，通过跨流域调水，保障城市供水安全；在雨季，加强洪水调度，避免洪涝灾害。

(3)为提高水资源管理科学化水平，本地区积极推进水资源管理信息化建设。通过建设水资源管理信息系统，实现水资源数据实时采集、传输、处理和分析，为水资源管理决策提供科学依据。同时，加强水资源管理队伍建设，培养一支政治素质高、业务能力强、作风过硬的水资源管理专业队伍。此外，本地区还积极开展水资源管理国际合作与交流，引进先进的水资源管理理念和技术，推动水资源管理水平的不断提升。例如，通过与国外相关机构合作，引进了先进的节水灌溉技术，有效提高了农业用水效率。

四、水质安全管理

(1)水质安全管理是保障公众健康和生态环境的关键环节。本地区实行严格的饮用水源保护制度，确保饮用水源水质安全。饮用水源保护区划分为一级保护区和二级保护区，严格控制保护区内的污染源，禁止排放任何可能污染水体的物质。同时，加强对饮用水源的水质监测，每月至少进行一次全面检测，确保水质符合国家标准。

(2)对于地表水、地下水等水源地，实施定期检查和动态监控，确保水质安全。针对工业、农业、生活污染源，制定相应的治理措施，如推广清洁生产技术、加强农业面源污染控制、实施城市污水处理厂提标改造等。此外，建立健全水质事故应急预案，一旦发生水质污染事故，立即启动应急预案，采取措施控制污染源，防止污染扩散，保障人民群众饮用水安全。

(3)水质安全管理还包括对供水企业的监管。供水企业必须定期进行水质检测，确保出厂水水质达标。同时，供水企业应加强员工培训，提高水质安全管理意识，确保供水设施运行安全可靠。此外，本地区鼓励公众参与水质监督，设立水质