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《中小学食堂突出问题专项治理工作方案》

一、工作目标

(1)工作目标旨在全面提高中小学食堂的食品安全管理水平，确保广大师生的饮食安全，促进学生的健康成长。具体目标包括：一是实现食堂食品安全管理制度化、规范化，确保食堂食品安全各项指标符合国家标准；二是提高食堂饭菜质量，满足师生营养需求，增强学生体质；三是加强食堂服务质量管理，提升师生就餐满意度；四是完善食堂基础设施，提高食堂硬件设施水平；五是强化食堂人员队伍建设，提升食堂工作人员的服务意识和业务能力。

(2)为实现上述目标，将重点开展以下工作：一是开展食品安全专项检查，严厉打击食品安全违法行为，确保食品安全监管无死角；二是加强食堂食材采购管理，确保食材来源合法、质量可靠，从源头上保障食品安全；三是推行食堂标准化管理，建立健全食堂食品安全管理制度，提高食堂食品安全管理水平；四是开展食堂服务质量提升活动，加强食堂服务人员的培训，提高服务质量和效率；五是加强食堂信息化建设，利用现代信息技术提升食堂管理水平，提高食堂服务效率。

(3)工作目标的实现需要各相关部门和单位的共同努力。学校要切实履行主体责任，加强食堂食品安全管理，提高食堂饭菜质量；教育行政部门要加强对学校食堂的监管，确保工作目标落到实处；市场监管部门要加大对食堂食品安全的监管力度，严厉打击食品安全违法行为；同时，要加强与社会各界的沟通协作，形成齐抓共管的良好局面，共同保障广大师生的饮食安全，为学生的健康成长提供有力保障。

二、治理范围和内容

(1)治理范围涵盖所有中小学食堂，包括公立、私立及民办学校食堂，以及各类幼儿园食堂。重点治理内容包括食堂食品安全管理、环境卫生、设施设备、人员资质、操作流程等方面。

(2)针对食品安全管理，要求食堂必须严格执行食品安全法律法规，确保食品原料采购、加工、储存、销售等环节的安全。同时，要加强对食品添加剂、食品包装材料等的使用管理，确保食品质量安全。

(3)环境卫生方面，要求食堂内部环境整洁，无鼠、蟑螂、蚊蝇等病媒生物孳生，定期进行消毒，确保食堂环境符合卫生要求。设施设备方面，要求食堂设施设备齐全、完好，符合国家相关标准，确保食堂正常运营。人员资质方面，要求食堂工作人员必须持有健康证明和职业资格证书，具备必要的食品安全知识和操作技能。操作流程方面，要求食堂严格按照食品安全操作规范进行食品加工、储存和分发，确保食品新鲜、卫生。

三、实施步骤

(1)实施步骤分为四个阶段：一是宣传发动阶段，通过举办培训班、发放宣传资料等形式，提高全校师生对食堂治理工作的认识，明确治理目标和要求；二是自查自纠阶段，各学校食堂对照治理范围和内容，进行全面自查，发现问题及时整改，确保食品安全和环境卫生达标；三是整改提升阶段，对自查中发现的问题进行整改，对不符合要求的设施设备进行更新换代，提高食堂整体水平；四是验收评估阶段，由教育行政部门牵头，联合市场监管、卫生等部门组成验收评估小组，对食堂治理情况进行全面检查和评估。

(2)在宣传发动阶段，要充分利用学校广播、宣传栏、校园网等渠道，广泛宣传食堂治理工作的重要性和必要性，增强师生的食品安全意识。同时，要组织食堂管理人员和从业人员参加专业培训，提高其业务素质和食品安全知识水平。自查自纠阶段，要求食堂负责人组织工作人员对食堂的食品安全管理制度、操作流程、环境卫生、设施设备等方面进行全面自查，对存在的问题进行详细记录，并制定整改方案。

(3)在整改提升阶段，食堂要根据自查自纠阶段发现的问题，制定切实可行的整改措施，并严格按照整改方案进行整改。对于不符合食品安全标准的设施设备，要及时进行更换，确保食堂设施设备安全、卫生、适用。同时，要加强食堂工作人员的日常管理，严格执行食品安全操作规范，确保食品加工、储存、分发等环节的安全。在验收评估阶段，验收评估小组将对食堂治理工作进行综合评定，对达到治理要求的食堂给予肯定，对未达标的食堂提出整改意见，并跟踪整改情况，确保治理工作取得实效。

四、保障措施

(1)保障措施首先集中在组织领导方面，成立由教育行政部门、市场监管、卫生、财政等部门组成的专项治理工作领导小组，负责统筹协调和监督指导工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。根据以往经验，预计将投入约500万元用于专项治理工作，确保资金充足，支持各项措施的实施。

(2)在政策支持方面，制定一系列优惠政策，鼓励学校食堂提升管理水平。例如，对实施食品安全量化分级管理、获得A级及以上评价的食堂，给予一定的财政补贴。据统计，过去三年，已有超过200家学校食堂通过量化分级管理，获得A级评价，有效提升了食堂食品安全水平。同时，对因食品安全问题被通报的学校，将进行严肃处理，包括暂停餐饮服务、扣除评优评先资格等。

(3)在监管执法方面，加大对食堂的检查力度，定期开展食品安全专项检查