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XX公司国有资产评估管理办法

总则

第一条为规范公司国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《国有资产评估管理办法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》、《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》、《关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知》、《关于印发企业资产评估项目核准工作指引的通知》、《关于加强企业评估机构备选库管理有关事项的通知》（国资发产权〔2016〕64号）、《关于建立企业资产评估项目公示制度有关事项的通知》、《关于加强企业评估机构备选库管理有关事项的通知》和《关于优化企业资产评估管理有关事项通知》等有关法规与规范性文件，制定本办法。

第二条本办法适用于公司及境内外所属各级子企业。-2-涉及境外并购、投资行为的应依据《公司境外产权管理办法》开展评估工作，涉及境外资产交易无法评估的依据本办法第七章开展估值工作。

第三条公司国有资产评估项目的管理分为核准制和备案制。（一）经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由公司审核后按国家有关规定报国务院国资委核准。（二）经国务院国资委批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由公司报国务院国资委备案。（三）经公司或所属企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由公司负责备案。（四）有多个国有股东的企业发生相同经济行为时，经协商一致可由国有股最大股东依照其产权关系办理核准或备案，或经协商一致可以签订书面协议，明确由其中一方委托专业机构评估或估值，并依照其产权关系办理核准或备案手续。

第四条公司负责备案的资产评估项目实施分类管理。公司综合考虑评估目的、评估标的资产规模、评估标的特点等因素，确定公司重大资产评估项目划分标准。重大资产评估项目管理按照本办法第五章执行。

第二章职责分工

第五条公司国有资产评估管理工作由公司战略投资与企业管理部牵头组织，职责如下：（一）编制公司资产评估管理工作制度；（二）受理资产评估项目立项申请；（三）组织评估报告复审并公示；（四）负责公司总部及所属企业备案事项；（五）向国资委提交应由其核准或备案的项目资料；（六）指导所属企业规范评估机构选聘工作；（七）建立、管理公司评估机构备选库、评估专家库，组织对评估机构、专家进行综合评价，实施动态管理；（八）负责重大资产评估项目的全过程跟踪与监督；（九）指导并监督检查公司所属各级子企业资产评估工作；（十）对评估机构执业质量进行评价；（十一）负责公司总部资产评估项目资料归档；（十二）负责公司备案资产评估项目的统计分析与上报。

第六条公司财务部负责协助完成资产评估审核工作，包括但不限于：（一）审核审计报告；（二）审核评估报告、评估说明披露的资产清查情况；（三）对于使用收益法评估的，审核企业资产、财务情况的分析是否充分、合理，相关参数确定依据是否充分、测算过程是否完整。

第七条公司综合管理部负责协助完成土地使用权估价、房产评估审核工作，包括但不限于土地估价范围、权属、资产处置等资料的审核。

第八条公司各职能部门按照其管理的资产类别，负责组织、实施公司总部相应资产的资产评估项目。

第九条公司所属企业应建立完善的资产评估管理体系，明确资产评估分管领导、归口管理部门和职责分工，配置相应工作人员。

第十条所属企业负责本级及其子企业资产评估管理工作，主要履行以下职责：（一）根据经济行为决策文件，依据本办法组织开展资产评估工作；（二）配合评估机构完成评估工作（三）按要求审核评估报告、审计报告，并出具审核意见；（四）通过公司资产评估系统提交工作材料；（五）组织相关部门和中介机构对评估报告审核意见进行答复；（六）逐级向公司上报备案材料，并在国资委产权综合信息系统逐级上报备案；（七）对评估机构执业质量进行评价；（八）负责本级及其子企业资产评估项目材料归档工作；（九）每年度终了的30个工作日内将其资产评估项目情况的统计分析资料上报公司战略投资与企业管理部。

第三章资产评估适用范围

第十一条公司及子企业发生以下经济行为时，应当对相关资产进行评估：（一）整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司。主要包括：法人独资的有限责任公司改建为多个股东的有限责任公司；国有控股、参股的有限责任公司变更为股份有限公司等。（二）以非货币资产对外投资。主要包括：企业以实物、知识产权、土地使用权、股权等非货币性资产对外投资组建有限责任公司、股份有限公司或中外合资、合作企业等；企业以实物、知识产权、土地使用权、股权等非货币资产向原投资单位追加投资等。（三）企业的合并与分立。吸收合并时，只对被吸收一方的整体资产进行评估；新设合并时，需对合并双方的整体资产进行评估。企业分立时，需对拟分立企业的整体资产进行评估。（四）企业的破产与解散。主要包括：违反法律、法规被依法关闭；出资人决定解散；依法被宣告破产