论公益信托制度与两大法系.pdfVIP

论公益信托制度与两大法系

一、本文概述

本文旨在深入探讨公益信托制度及其与两大法系——大陆法系

和英美法系的关系。公益信托作为一种独特的法律制度，其目的在于

通过信托的形式，实现社会公益目的，推动社会福利事业的发展。本

文首先将对公益信托制度的基本概念、特点及其在社会经济发展中的

作用进行概述，揭示其存在的必要性和价值。

随后，本文将分别分析大陆法系和英美法系下公益信托制度的发

展历程、法律框架及其实践应用。通过对两大法系公益信托制度的比

较研究，旨在揭示不同法系下公益信托制度的共性与差异，以及各自

的优势与不足。这将有助于我们更全面地理解公益信托制度的本质，

为完善我国公益信托法律制度提供有益的借鉴和启示。

本文将结合我国实际情况，探讨我国公益信托制度的发展现状与

存在问题，并提出相应的完善建议。通过借鉴两大法系的成功经验，

结合我国实际国情，构建符合我国社会经济发展需要的公益信托法律

制度，以推动我国公益事业持续健康发展。

二、公益信托制度概述

公益信托作为一种特殊的信托形式，指的是设立信托的目的在于

发展公益事业，增进社会公共利益的信托。其起源于中世纪英国的“慈

善用益制度”,后经过长时间的发展与演变，逐渐在英美法系和大陆

法系中形成了各具特色的公益信托制度。

在英美法系中，公益信托通常被视为一种衡平法上的义务，其设

立与运作主要依赖于法官的判例和衡平法原则。英美法系中的公益信

托注重灵活性和效率，其设立门槛相对较低，但监管机制较为严格，

以确保信托资金能够真正用于公益事业。

而在大陆法系中，公益信托更多地被纳入民法典或专门的信托法

中，具有较为明确的法律地位和规定。大陆法系的公益信托强调法律

的严谨性和系统性，设立条件通常较为严格，但一旦设立，其稳定性

和持久性较强。

无论是英美法系还是大陆法系，公益信托的核心目的都是为了推

动社会公益事业的发展，增进社会公共利益。公益信托具有灵活性高、

透明度强、监管严格等特点，使得其能够有效地集合社会资源，为公

益事业提供稳定的资金支持。同时，公益信托也是社会文明和进步的

重要标志之一，它体现了社会对于公平、正义和公益价值的追求和尊

重。

三、公益信托制度的起源与发展

公益信托制度，作为一种独特的法律构造，其起源可追溯至中世

纪的用益制度。在当时，随着社会经济的发展和土地制度的变革，用

益制度应运而生，为土地的有效利用和流转提供了法律保障。随后，

这一制度逐渐演变，形成了现代公益信托的雏形。

在英国，公益信托的概念最早在17世纪初得到确立。当时的法

律规定，为了公共利益而设立的信托，其受托人享有比普通信托更为

广泛的权力。这一变革为公益信托的发展奠定了基础。随着时间的推

移，公益信托在英国得到了广泛的应用，涉及教育、医疗、慈善等多

个领域，为社会公益事业的发展提供了重要的法律工具。

在大陆法系国家，公益信托的概念起步较晚。在19世纪末和20

世纪初，随着社会福利和公益事业的不断发展，大陆法系国家也开始

逐渐引入公益信托制度。例如，法国在19世纪末通过立法确立了公

益信托的法律地位，德国也在20世纪初对公益信托进行了相关规定。

这些国家的立法实践为公益信托在大陆法系的发展提供了有力支持。

进入21世纪，随着全球化和信息化的发展，公益信托制度在全

球范围内得到了广泛的传播和应用。各国纷纷借鉴和吸取其他国家的

立法经验，不断完善和丰富公益信托的法律制度。同时，随着社会的

进步和公益事业的不断壮大，公益信托在推动社会公益事业发展、促

进社会公平正义等方面发挥着越来越重要的作用。

公益信托制度经历了漫长而曲折的发展历程。从中世纪的用益制

度到现代的公益信托，从英国的率先实践到大陆法系国家的逐步引入，

公益信托制度在不断完善和发展中，为社会公益事业的繁荣和进步做

出了重要贡献。

四、公益信托制度的功能与特点

设立便利：公益信托的设立程序相对简单，通常由受托银行负责

相关作业程序的提出，经目的事业主管机关许可即可设立，无需进行

法人登记。

无最低金额限制：与基金会等其他公益组织相比，公益信托的设

立原则上没有最低金额的限制，使得更多人能够参与到公益事业中。

资产运用弹性大：公益信托的资产运用具有较大的灵活性，本金

及孳息皆可动用，甚至可以把本金用完为止，以更好地实现公益目的。

无需设置办公场所及