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公立医院安全生产管理制度

一、总则

(1)本制度旨在加强公立医院安全生产管理，保障医院工作人员、患者及公众的生命财产安全，维护医院正常医疗秩序，促进医院健康发展。通过建立健全安全生产管理体系，提高医院安全生产水平，确保医院各项业务活动的安全运行。

(2)本制度适用于公立医院所有部门、科室及全体工作人员。医院各级领导应高度重视安全生产工作，将其纳入医院发展规划和年度工作计划，确保安全生产责任落实到人。医院应定期开展安全生产教育培训，提高全体员工的安全生产意识和技能。

(3)公立医院应建立健全安全生产组织机构，明确安全生产管理职责，制定安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产措施得到有效执行。医院应定期进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对存在重大安全隐患的部门或科室应立即采取措施予以整改。

二、安全生产责任

(1)医院法定代表人为医院安全生产第一责任人，对医院安全生产全面负责。根据《安全生产法》和相关法规，法定代表人应确保医院具备安全生产条件，组织制定安全生产规章制度，并定期向医院董事会或上级主管部门报告安全生产情况。例如，某公立医院因法定代表人未能履行安全生产责任，导致一起重大火灾事故，造成人员伤亡和财产损失，法定代表人因此被追究刑事责任。

(2)医院各级管理人员按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对所辖范围内的安全生产工作负直接责任。医院应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员及工作人员的安全生产职责，确保责任落实到人。例如，某医院护理部负责人因未严格执行安全生产规章制度，导致患者护理过程中发生意外，被追究管理责任，并受到相应处罚。

(3)医院各科室负责人为本科室安全生产第一责任人，对本科室安全生产工作负直接责任。科室负责人应定期组织科室安全生产检查，及时消除安全隐患，并对科室工作人员进行安全生产教育和培训。例如，某医院手术室因负责人未严格执行手术安全操作规程，导致一起医疗事故，手术室负责人因此被追究责任，并接受医院内部处罚。此外，医院各科室应建立健全安全生产责任追究制度，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。

三、安全生产管理措施

(1)公立医院应建立健全安全生产管理制度，包括但不限于消防安全、医疗安全、设备安全、药品安全、环境安全等方面。医院应定期组织安全风险评估，针对高风险区域和关键环节制定专项安全措施。例如，某医院通过对火灾风险进行评估，发现病房楼消防设施存在隐患，立即启动整改计划，更换消防设备，并加强消防安全培训，有效降低了火灾风险。

(2)医院应加强安全生产教育和培训，提高全体员工的安全生产意识和技能。每年至少组织一次全员安全生产培训，针对新入职员工、转岗员工、特殊岗位员工等开展专项培训。例如，某医院针对手术室工作人员开展了麻醉药品安全使用培训，通过案例分析、实操演练等方式，使员工深刻认识到麻醉药品安全的重要性，提高了安全操作水平。

(3)医院应强化安全生产检查和隐患排查治理，建立健全安全生产检查制度，定期对医院各区域、各部门进行安全检查。对于检查中发现的安全隐患，应立即制定整改措施，明确整改责任人、整改时限和整改目标。例如，某医院在安全检查中发现电梯存在安全隐患，立即停止使用，并组织专业人员进行维修，确保电梯安全运行。同时，医院应建立安全生产信息报告制度，对安全生产事故、异常情况进行及时上报和处理，确保信息畅通。

四、安全生产监督与考核

(1)医院设立安全生产监督管理部门，负责全院的安全生产监督管理工作。该部门应定期对医院各科室、各部门的安全生产责任制落实情况进行检查，确保安全生产规章制度得到有效执行。例如，某医院安全生产监督管理部门对全院进行了安全生产大检查，发现并整改了50余处安全隐患，有效提升了医院的安全生产水平。

(2)医院应建立健全安全生产考核制度，将安全生产纳入绩效考核体系。考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全隐患排查治理情况等。考核结果与员工的奖惩、晋升挂钩，对安全生产成绩突出的个人或集体给予表彰和奖励。例如，某医院对在安全生产工作中表现突出的科室和个人进行了表彰，激发了全体员工参与安全生产的积极性。

(3)医院应定期开展安全生产应急演练，提高应对突发事件的能力。应急演练应涵盖火灾、地震、医疗事故等多种场景，确保在发生紧急情况时，能够迅速、有效地进行处置。例如，某医院每年至少组织两次应急演练，通过模拟演练，提高了医院在紧急情况下的应急处置能力，保障了患者和员工的生命安全。此外，医院应定期对安全生产工作进行总结评估，不断改进和完善安全生产管理措施。