景区突发事件综合应急方案.docx

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******景区

突发安全事件综合应急预案

一、总则

（一）编制目的

对进一步提高******景区对突发安全事件的应急响应和现场处置能力，建立统一指挥、协调联动、运转有序、灵敏高效的应急管理机制，有效控制事故，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，制定本预案。

（二）编制依据

1、《中华人民共和国突发事件应对法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

3、《中华人民共和国旅游法》

4、《生产安全事故应急预案管理办法》

5、《生产安全事故报告和调查处理条例》

6、《重庆市安全生产监督管理条例》

（三）适用范围

本预案适用于******景区范围内因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而发生的旅游者或旅游经营者较大涉险、伤亡事件。

（四）工作原则

1、以人为本、及时救援、减少危害。切实把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、统一领导、分级负责、协调联动。在公司统一领导下，各部门应坚持分级负责的应急领导原则，凡是景区范围内发生突发公共事件或在景区应对突发事件中需要提供保障时，各部门必须服从统一领导和组织指挥，协调配合做好相关工作。

3、职责明确、规范有序、功能全面。针对景区的突发事件，各部门在职责范围内积极参与应急准备、预警预防、应急响应和善后处置的应急过程，建立规范有序，功能全面的应急反应体系。

4、平战结合、反应灵敏、有效运行。平时做好培训演练，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高应急科技含量，确保预警预防和应急处置工作反应灵敏有效运行。

二、组织体系

成立******景区突发安全事件应急处置工作指挥部（以下简称景区指挥部），统一组织指挥突发安全事件应急救援工作。

总指挥：******

副总指挥：******、******

成员：秩序管理部、游客服务中心、******公司、草场管理部、维护管理部、巴士车管理部、行政人事部等部门负责人组成。

指挥部下设五个工作组：

指挥部办公室

组长：******兼任办公室主任，任翔兼任办公室副主任，办公地点设在集散中心监控室。

职责：负责旅游安全工作的日常事务及组织协调工作；负责各种专项应急方案和应急处置措施的修订、评审、培训、演练、实施等，联系******乡及旅游局等地方、行业安全监察部门，及时传达贯彻上级安全生产的指示精神；及时掌握突发安全事件动态，根据指挥部部署，协调救援力量，保持通信联络畅通。

现场救援队

1、消防综合应急救援队：由秩序管理部副经理兼任队长，部门的19名安保人员为成员组成；

2、交通疏散应急救援队：由巴士车管理部副经理兼任队长，部门的20名驾驶员为成员组成；

3、水上安全应急救援队：由******公司游船部经理兼任队长，部门的27名水手等作业人员为成员组成；

4、地质灾害应急救援队：由维护管理部经理兼任队长，部门的专业维护人员、当地群众、安保人员、甲代等23人组成；

职责：负责事故现场救援工作，封闭事故现场及相关游览区、景区点，同时配合安监、公安、行政执法等职能部门有序开展救援行动，确保应急救援任务顺利进行。

秩序维护组

组长：由秩序管理部经理兼任

职责：维持治安，疏散人员，控制事故区域人员、车辆进出，潜在危险点进行监控和保护，应急救援；事故直接责任人的监护。协助公安、政府等开展交通管制、隔离等各项工作。

综合保障组

组长：由行政人事部经理兼任

职责：负责安全应急救援中的物资器械供应、运输以及伤员的救护、伤亡人员安抚赔偿等善后处理。负责统一安排应急救援车辆，保证救援车辆的调配使用。

宣传报道组

组长：由游客中心经理兼任

职责：负责突发安全事件救援等信息收集整理，配合县委宣传部等单位进行安全救援事件的实事报道以及与新闻媒体的沟通协调。

（五）调查处理组

组?长：由分管安全的副经理兼任

职责是：配合县安监局等对突发安全事件发生的原因及损失情况展开调查，明确责任，妥善处理。

三、预警和报告

（一）安全监测。本着早预防、早发现、早报告、早处置的原则，指挥部办公室应充分利用景区数字监控系统、地质自动监测系统、气象信息等手段，整合信息资源形成整体优势，做好信息的搜集、整理及风险分析工作，建立统一的景区安全信息体系，加强景区安全日常监测，针对高风险区可能发生突发事件的情形、造成危害的类型和规模、所需要的应急力量等，采取预警预防行动。实现信息快速传递和反馈，不断提高预警和快速反应能力。

（二）信息通报。安全生产责任部门和个人在发现旅游安全生产隐患时应第一时间向指挥部办公室（******）报告，并要及时采取措施，主动、有效地进行预先整改、处置，控制旅游安全隐患的进一步扩大。

（三）预警发布。景区指挥部办公室要做好突发安全事件