温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 金属镁产品 编制说明（征求意见稿）.docx

温室气体产品碳足迹量化方法与要求金属镁产品

编制说明

（征求意见稿）

目录

一、标准制定背景 1

二、工作简况 3

三、编制原则及依据 6

四、标准主要内容 7

五、标准预期达到的效益 11

六、标准中涉及专利的情况 12

七、采用国际标准和国外先进标准情况 12

八、与现行相关法律、法规、规章和强制性国家标准的关系 12

九、重大分歧意见的处理经过和依据 12

十、贯彻国家标准的要求和措施建议 12

十一、其他应允说明的事项 12

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一、标准制定背景

产品碳足迹是指某个产品在其生命周期过程中，温室气体排放量和温室气体清除量之和，包含从原材料开采、产品加工（或服务提供）、分销、使用到最终再生利用处置等多个阶段，是衡量生产企业和产品绿色低碳水平的重要指标，有助于企业掌握产品全生命周期温室气体排放情况，为系统开展降碳工作提供基础数据支撑。

（一）政策背景

1.碳足迹管理体系建设要求

“双碳”背景下，我国从顶层设计层面对碳足迹管理体系建设做出了系统部署。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》将“构建产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系”列为深化生态文明体制改革的重要任务。《中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》进一步强调，要建立产品碳足迹管理体系和产品碳标识认证制度，制定产品碳足迹核算、报告、核查等标准，适时将碳足迹要求纳入政府采购。

为加快提升我国重点产品碳足迹管理水平，相关部委针对碳足迹管理体系建设进一步制定细化政策，推动碳足迹管理体系建设迈向实质操作阶段。生态环境部、国家发改委、工信部等15部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（环气候〔2024〕30号），作为我国产品碳足迹管理体系建设的“任务书”和“施工图”，明确了建立健全碳足迹管理体系、构建多方参与的碳足迹工作格局、推动产品碳足迹规则国际互信、持续加强产品碳足迹能力建设等四个方面的具体工作目标和任务分工，要求从标准、因子、制度规则等基础性工作着

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手，推动发布产品碳足迹核算规则标准，建立完善产品碳足迹因子数据库，构建产品碳标识认证、产品碳足迹分级管理、碳足迹信息披露等制度，不断完善碳足迹管理体系。

2.产品碳足迹标准制定要求

《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（环气候〔2024〕30号）提出优先聚焦重点产品，制定发布核算规则标准，按照团体标准先行先试、逐步转化为行业标准或国家标准的原则，研制重点产品碳足迹核算规则标准，对实施基础好的团体标准采信为行业标准或国家标准，到2027年、2030年分别制定出台100、200个左右重点产品碳足迹核算规则标准。2024年8月，《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》（GB/T24067-2024）正式发布，填补了国内产品碳足迹核算通用标准的空白，为研究编制具体产品碳足迹核算标准提供指引。

工业作为我国碳排放的重要领域，开展重点工业产品碳足迹核算规则标准制定，对于构建全领域产品碳足迹管理体系具有重要意义。为规范工业产品碳足迹核算规则标准制定要求，2024年11月，工信部印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》（工信厅节函〔2024〕411号），进一步明确了工业产品碳足迹标准的制定范围、工作程序和编制要求。提出针对市场需求迫切、减排贡献突出、产业链关联性强、供应链带动作用明显、国际贸易量大的产品领域，聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材、新能源汽车、电子电器等行业，按照《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》（GB/T24067-2024）、《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）等要求，开展重点工业产品碳足迹核算规则标准制定。

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（二）编制意义

金属镁作为十种常用有色金属之一，是汽车、电子信息、航空航天等行业的重要基础性材料。我国是全球镁资源最丰富的国家之一，镁资源矿石类型全、分布广，总储量占世界的22.5%，原镁产量常年居世界第一位。2023年全国原镁产能136万吨，产量82.24万吨，占全球产量的82.2%。陕西省作为全国最大的金属镁产地，生产企业主要分布在榆林市府谷、神木两地，2023年全省金属镁产量47万吨，约占全国产量的57%、全球产量的47%，产量连续11年稳居全国、全球第一，实现产值150亿元以上，铝镁深加工产业已列入陕西省重点产业链之一。

针对金属镁行业温室气体排放核算，目前主要采用国家发改委牵头制定的《温室气体排放核算与报告要求第3部分：镁冶炼企业》