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教育部直属高校、事业单位仪器设备、医药等大宗物资采购监督管理暂行办--第1页
教育部直属高校、事业单位仪器设备、医药等大宗物资采
购监督管理暂行办法
第一条为贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐
败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），抓好教育系统政府采购领域治理商业贿赂专项
工作，推动教育系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，特制定本办法。
第二条各单位应按照国家有关法律、法规和政策要求，完善内部规章制度，建立健全
内部制约机制，明确各部门职责，规范操作程序，进一步加强仪器设备、医药等大宗物资采
购的监督和管理。
第三条各单位应按要求将本单位计划采购的仪器设备、医药等大宗物资及其资金预算
编入年度部门预算。年度政府采购预算和政府采购计划，要按规定程序报批。凡国务院办公
厅发布的“中央预算单位年度政府集中采购目录及标准”中明确的仪器设备、医药等大宗物资
项目，都应实行集中采购。
第四条政府采购主要采用五种采购方式，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一
来源采购和询价。各单位应按相应的规定和程序实施操作。无论是集中采购还是由各单位自
行组织的分散采购，凡是一次性采购的仪器设备、医药等大宗物资达到国务院办公厅规定的
货物公开招标数额标准的，都应对外公开招标。所有的招标采购，都应根据《招标投标法》
的程序和规定组织实施。对公开招标数额以上或规定应当公开招标的项目，因特殊情况拟采
用邀请招标或其它采购方式的，应当在采购活动开始前报我部批准。
第五条所有仪器设备、医药等大宗物资采购，都应依据《政府采购法》、《合同法》及
有关规定签订政府采购书面合同，明确双方的权利和义务。采购合同依法签订后，合同双方
当事人均应按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更、中止或终止合同。
第六条仪器设备、医药等大宗物资到货后，采购单位应立即组织有关技术人员，按合
同约定的条款进行质量验收，严把验收质量关。对于大型或复杂的采购项目，应邀请国家认
可的质量检测机构参加验收。验收成员应在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
第七条各单位应建立健全政府采购资金专户管理制度，严格资金核算与资金拨付管理，
完善内部监督制约机制，确保政府采购资金专款专用和及时拨付。
第八条各单位对每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或销
毁，采购文件的保存期限为采购结束之日起至少十五年。
第九条政府采购法明确规定，供应商对政府采购活动事项有疑问时，可以向采购人提
出质疑。对供应商提出的质疑，各单位应当认真进行处理，并在七个工作日内研究答复，充
分保障供应商的合法权益。
第十条各单位应建立健全内部监督管理制度，内部审计部门应将采购工作纳入审计范
围，纪检监察部门也应将采购工作纳入相关工作范围。同时，各单位要自觉接受政府采购主
管部门、审计、纪检监察以及社会等方面的监督。教育部财务司也将不定期对各单位的仪器
设备、医药等大宗物资采购工作进行检查。采购活动中如出现违法违规行为，无论单位和个
人，都要承担相应责任。
教育部直属高校、事业单位仪器设备、医药等大宗物资采购监督管理暂行办--第1页
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