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食品安全、饮用水卫生管理制度

第一章总则

第一章总则

(1)为保障公众身体健康和生命安全，维护食品安全和饮用水卫生，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

(2)本制度适用于全国范围内从事食品生产、加工、销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品生产、食品进出口以及饮用水供应的单位和个人。食品和饮用水生产、经营单位应当建立健全食品安全和饮用水卫生管理制度，确保食品和饮用水安全。

(3)国家实行食品安全和饮用水卫生监督管理制度，加强食品安全和饮用水卫生的科学研究，提高食品安全和饮用水卫生水平。食品安全和饮用水卫生监督管理部门应当加强食品安全和饮用水卫生监测、风险评估、预警和信息发布，及时发现和消除食品安全和饮用水卫生隐患，保障人民群众“舌尖上的安全”。近年来，我国食品安全和饮用水卫生状况总体稳定，但仍存在一些突出问题。例如，2018年全国共抽检食品样品123.6万批次，合格率为97.6%，但仍有2.4%的样品不合格。同时，饮用水安全问题也时有发生，如2019年某地区因水源污染导致多人出现腹泻症状，经调查发现是某化工厂非法排放废水所致。为此，必须进一步完善食品安全和饮用水卫生管理制度，确保人民群众的饮食安全。

第二章食品安全管理制度

第二章食品安全管理制度

(1)食品生产经营单位应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理人员职责，确保食品安全管理责任落实到人。食品安全管理人员应当具备相应的专业知识和技能，通过培训考核，取得相应资格证书。

(2)食品生产经营单位应建立食品原料采购、加工、储存、运输、销售等环节的追溯体系，确保食品来源可追溯、去向可查证。同时，严格实行食品生产加工的卫生规范，确保食品在生产、加工、包装、运输、储存等各个环节符合食品安全标准。

(3)食品生产经营单位应定期对员工进行食品安全知识培训，提高员工食品安全意识。加强食品安全风险监测和评估，对高风险食品和关键环节实施重点监管。此外，建立健全食品安全事故应急预案，一旦发生食品安全事故，能够迅速启动应急响应机制，降低事故危害。例如，某食品企业因原料供应商问题导致产品中含有有害物质，企业立即启动应急预案，召回问题产品，并向监管部门报告，有效避免了食品安全事故的扩大。同时，加强对食品添加剂、食品包装材料等领域的监管，禁止使用未经批准的食品添加剂和不合格的食品包装材料，确保食品质量安全。

第三章饮用水卫生管理制度

第三章饮用水卫生管理制度

(1)饮用水卫生管理制度旨在保障城乡居民生活饮用水安全，预防疾病传播，提升公共卫生水平。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，饮用水卫生管理制度要求供水单位必须取得相应的卫生许可证，并按照国家标准对水源地进行保护，确保水质安全。

近年来，我国饮用水安全问题备受关注。据国家卫生健康委员会发布的《2019年全国城市集中式供水水质卫生状况报告》显示，2019年全国城市集中式供水水质合格率为98.9%，但仍存在部分地区水质超标现象。例如，某地因饮用水源污染，导致居民饮用水中重金属含量超标，引发健康问题。

(2)饮用水卫生管理制度要求供水单位建立健全水质监测体系，定期对水源、管网、水处理设施等进行检测，确保水质符合国家标准。水质监测频率应不少于每月一次，重要时段和特殊情况下应加密监测。同时，供水单位应做好水质检测数据的记录和报告工作，确保数据真实、准确。

为加强饮用水卫生管理，我国政府投入大量资金用于水源地保护、水厂改造和管网升级。据统计，2016年至2020年间，中央财政累计投入约1000亿元用于农村饮水安全工程，惠及超过4亿农村人口。同时，各地政府也加大了对饮用水卫生的投入，确保饮用水安全。

(3)饮用水卫生管理制度还要求供水单位加强员工培训，提高员工对饮用水卫生的认识和操作技能。供水单位应定期组织员工参加卫生知识培训，确保员工具备必要的卫生操作能力。此外，供水单位应建立健全饮用水卫生应急预案，一旦发生饮用水安全问题，能够迅速响应，采取措施，减少损失。

以某市为例，该市供水单位在发现水源地污染后，立即启动应急预案，暂停供水，对受影响区域进行水质检测，并采取应急供水措施。同时，市卫生健康部门联合环保、市场监管等部门，对污染源进行调查处理，确保饮用水安全。通过这一系列措施，有效保障了市民的饮用水安全，避免了可能的健康风险。

第四章监督检查与法律责任

第四章监督检查与法律责任

(1)食品安全与饮用水卫生监督管理部门负责对本行政区域内的食品安全和饮用水卫生进行监督检查。监督检查内容包括但不限于食品生产、加工、销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品生产、食品进出口以及