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如何编写好2024安全生产1号文--第1页
“1号文”是企业年度安全生产工作的纲领性文件，对企业做
好全年安全生产工作具有重大意义。临近岁末年初，各企业纷纷着
手拟定2024年安全生产“1号文”。
01“1号文”编制的目的和作用
“1号文”是企业安全生产指导性、全局性、纲领性文件，涵
盖安全生产指导思想、总要求、目标、思路、重点任务、工作方法
等内容，是对年度安全、环境、职业卫生、节能降耗等目标具体实
施的细化，既是解决上一年度暴露出来问题的重点和关键，更是统
筹整合下一年度安全生产资源并保证其有效运行落地的有效抓手，
同时又是展现安全生产管理工作水平、强化安全生产考核的重要依
据，为全年安全生产工作的推动提供支持，促进各项工作聚焦发
力。
02“1号文”编制的信息来源
（1）国家安全发展战略及内外部环境分析，包括市场行情走
势、行业安全技术发展趋势、国内外同类企业智能化水平及事故情
况分析。
（2）国家下发的有关安全生产的法规标准和文件要求，以及行
业内影响力较大的安全生产交流研讨会成果。
如何编写好2024安全生产1号文--第1页
如何编写好2024安全生产1号文--第2页
（3）上级公司“1号文”中的通用要求以及对各子（分）公司
下一年度安全重点工作的部署。
（4）企业组织开展的内部调研结果，包括企业年度安全管理体
系审核结果、各基层单位提出的管理建议和有待解决的棘手问题。
（5）上一年度安全生产工作总结，挖掘出上一年度安全生产工
作中需要持续巩固的亮点做法以及需要解决的瓶颈问题。
03“1号文”的主要内容
（1）指导思想，即全年安全生产工作的行动指南，与国家关于
安全生产工作的指导思想和上级公司的指导思想保持步调一致。
（2）工作目标，包括事故率、职业病发病率、安全生产标准化
一级达标等。
（3）重点管控指标，包括职业卫生控制指标、设备设施完好
率、动静密封点泄漏率、非计划停工、环保排放指标、“三违”指
标等。
（4）重点工作任务，包括本年度需要持续巩固的亮点工作、需
要重点强化的关键工作、需要重点突破的难点工作等。
如何编写好2024安全生产1号文--第2页
如何编写好2024安全生产1号文--第3页
（5）实施及考核要求，结合全员安全生产责任制，围绕工作目
标，量化关键指标，确定实施计划、责任部门、时间节点和量化考
核要求。
04“1号文”内容的落实与跟踪
“1号文”拟定完成后，为了更好地推动落地，围绕“1号文”
内容，拟定重点工作行动计划表，与“1号文”同步下发至相关责
任单位或责任人，同时签订安全目标责任书。分（子）公司结合实
际，以上级公司“1号文”为总纲，拟定细化分（子）公司“1号
文”及重点工作行动计划表，层层分解任务，并签订安全目标责任
书。
企业安全生产委员会及各级安全监管部门定期组织对“1号
文”指标落实情况进行检查，并将“1号文”落实情况通报列入安
全生产委员会会议固定议程，及时兑现考核奖惩，确保“1号文”
的威力贯穿全年。
明者防祸于未萌，智者图患于将来。让我们以2024年安全生产
“1号文”为引领，明确工作目标，指明工作方向，落实工作措
施，强化工作考核，助力2024年安全生产工作起好步、开好局。
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