中美欧人工智能治理的典型法律政策比较与通用风险治理框架适用报告（2024年度观察）.docx

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中美欧人工智能治理的典型法律政策比较与通用风险治理框架适用

(2024年度观察)

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隐私与个人信息保护法律工作组的官网地址是：

/mobile/research/union-detail/i-1610.html

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目录

致谢----------------------------------------------------5一、摘要

二、中国人工智能法律政策---------------------------------7

三、美国人工智能法律政策--------------------------------12

四、欧盟人工智能法律政策--------------------------------16

五、主要比较维度与框架映射------------------------------19

六、结论和展望--------------------------28

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致谢

《中美欧人工智能治理的典型法律政策比较与通用风险治理框架适用》由隐私与个人信息保护法律工作组专家编写。感谢以下专家和单位的贡献：

组长：

原浩

参编专家：

江翔宇史宇航邢海韬

审校人员及其他贡献者：

方婷张元恺赵晨曦贺志生

研究协调员：

高健凯

感谢以下单位的支持与贡献：

北京天融信网络安全技术有限公司华为技术有限公司

(以上排名不分先后)

关于研究工作组的更多介绍，请在CSA大中华区官网(https://c-/research/)上查看。

在此感谢以上专家及单位。如报告有不妥当之处，敬请读者联系CSAGCR

秘书处给予雅正!联系邮箱research@;国际云安全联盟CSA公众号

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序言

在数字化浪潮席卷全球的今天，人工智能(AI)作为推动社会进步和经济发展的关键技术，正以前所未有的速度和规模渗透到我们生活的方方面面。从智能制造到智慧医疗，从金融科技到教育革新，AI的应用正逐步重塑着我们的世界。

对当前的人工智能热潮是否和采取何种监管，各主要国家和地区的政策法律有共性之处，也有各自的地缘、文化、哲学伦理等因素相互作用而产生的差异。互有参照、借鉴的原则、方法和进路比较，对消除智能鸿沟、提升全球人工智能的治理水平基准无疑具有重要意义，这也是CSA作为中立的国际组织，在跨国跨区域的法治、技术对比中寻求治理共识和实现技术普惠的初衷。

本报告《中美欧人工智能治理的典型法律政策比较与通用风险治理框架适用》应运而生，旨在深入分析和比较中国、美国和欧盟在人工智能治理领域的典型法律政策，探讨其在不同文化、经济和政治背景下的异同，并尝试构建一个通用的风险治理框架。报告不仅聚焦于当前的立法成果，更着眼于未来发展趋势，以期为全球人工智能的健康发展提供参考和启示。

报告跟踪对比了中美欧的年度主要政策法律进展，从风险管理的思路出发通过设定“可比较项”进行了纵向比较，同时通过风险提示和控制措施映射，“回归”到中国新近出台的合规框架，使得对人工智能的安全治理可以实现一条从政策法律要求，到风险控制措施规制的可行路径。

随着技术的不断演进，人工智能治理的法律政策也将随之更新。我们期待本报告能够激发更多的讨论和思考，共同推动构建一个更加公正、透明、可持续的人工智能治理体系。让我们携手前行，在确保安全和伦理的前提下，充分利用人工智能的潜力，为全人类的福祉贡献力量。

李雨航YaleLiCSA大中华区主席兼研究院院长

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一、摘要

如以1956年达特茅斯学院研究会议为标志，人工智能至今大致有过三次快速发展的热潮。在正处于第三次热潮的当下，审视既有的人工智能“历史遗留问题”,应对硬件架构、算力和模型算法的深刻变革带来的“新问题”,需要从不同国家、地区的阶段性、区域性和行业性的立法、政策和规则中吸取智慧。

本报告聚焦中美欧截至2024年以来对人工智能进行阶段性立法、政策的成果，通过设定不同的风险域进行细致比