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项目管理青海省重大科技攻关项目

青海省区域创新体系建设纲要

青海省科学技术厅二OO四年三月

目录

一、青海省区域经济和社会发展概况 (3)

二、青海省经济和社会发展战略及目标 (6)

(一)发展战略 (7)

(二)战略目标 (7)

三、经济和社会发展向科技提出的主要问题和任务 (9)

四、青海省区域创新体系能力建设的指导思想、目标与任务 (14)

(一)指导思想 (14)

(二建)设目标 (17)

1.中期目标 (17)

2.近期目标 (17)

五、青海省区域创新体系建设的主要任务 (19)

(一)健全科技研究开发体系 (20)

1、积极扶植企业成为技术创新的主体 (20)

2建.设好公共科技研究开发机构 (21)

3.推动高等院校研究开发机构建设 (23)

4建.立多种产学研相结合的运行模式 (24)

(二建)设科技研究开发设施条件平台 (24)

1、建设省级重点实验室 (25)

2建.设中试基地 (25)

3建.设科技成果转化基地 (26)

(三建)立多元化科技创新资金投入平台 (26)

(四建)设科技创新人才支撑平台 (27)

(五建)设青海省科技创新信息网络平台 (27)

六、青海省科技创新能力与产业化环境建设保障措施 (27)

(一)充分发挥政府的主导作用 (27)

1.政府加强宏观调控 (27)

2.创新科技管理体制 (28)

(二)创建良好的政策环境 (28)

1.财税政策 (29)

2.金融支持政策 (29)

3.人才激励政策 (30)

4.知识产权保护政策 (30)

5.产业政策 (30)

(三建)立、健全科技中介服务体系 (31)

(四)改善人文环境 (32)

(五)开展国内外科技合作与交流 (33)

(六)强化科技基础设施资源共享 (34)

一、青海省区域经济和社会发展概况

青海省位于祖国的西北部，在东经89°35′至103°39,、北纬31°39′至39°19′之间，东西长约1200公里，南北宽约800公里，土地总面积72.12万平方公里，约占全国总面积的7.51%，居全国第4位。

青海省作为长江、黄河、澜沧江的源头，整个黄河流域水量的二分之一、长江流域水量的四分之一都出自青海，这里素有“中华水塔”之称。它的生态环境直接影响着中下游地区、甚至全球。青海的气候对全球都具有预警器的作用。

青海省社会和经济发展的特点是：资源富省、经济穷省、科技弱省。

1、资源丰富

青海省地处青藏高原，自然资源十分丰富。盐湖资源得天独厚，不仅规模大、品种多，而且质量好。柴达木盆地的无机盐总储量达3780亿吨，其中氯化锂储量1392万吨，镁盐48亿吨，钾盐储量4.4亿吨（折合氯化钾），分别占全国总储量的83%、99%和97.3%，同时钠和锶的储量也是全国第一。世界上盐湖资源综合利用已形成相应产业，我国由于受技术的制约，锂、镁、钾、锶资源的开发利用率与对其的需求相比很不相称。

非金属矿产中，石棉占全国储量的40%多，且棉质极佳，驰名中外。

黄河上游的水能、柴达木盆地的盐类矿产、石油天然气和有色金属矿产，开发潜力巨大，具有较强的竞争优势，是青海发展特色经济的重要基础。

青海也是我国主要草原畜牧业生产基地之一。有可利用天然草场5亿多亩，各类牲畜2071万头，其中牦牛、藏系羊等牲畜在国内外有较高的声誉。高原农牧业发展前景广阔，特别是反季节蔬菜、优质杂交春油菜、优质豆类、薯类和牛肉类及副产品、花卉类等也有一定的竞争优势。

青海省平均海拔高度超过4000米，具有高寒缺氧，日照时间长，紫外辐射强，昼夜温差大，地形地貌复杂，环境无污染的特有自然条件，孕育了丰富多彩的动植物资源，野生动植物资源种类多，分布广，有鸟类200多种，兽类50多种，分别占全国的1/4和1/3。具有高原特色的虫草、贝母、大黄、雪莲、鹿角菜、沙棘等资源十分丰富。药用植物多达2085种。得天独厚的药材资源，为药业开发提供了良好的物质基础。

青海旅游资源总量大、类型多、功能全、组合优良、科学内涵丰富，不少指标位居全国前列，更有不少旅游资源属全国独有或稀有类型。目前省内可供旅游的景点900多处，包括国家级23处，省级351处，州县级540处。其中在国内乃至世界有较高知名度的旅游景点有20余处。青海的江河源、昆仑文化、青海湖等都具有垄断性品牌，有很大的市场空间和发展潜力，是青海发展特色旅游业的重要基地。随着西部大