《市场化服务型政府》课件.pptVIP

**********************市场化服务型政府课程导入本课程将深入探讨市场化服务型政府的理论基础、发展趋势、关键要素和实践案例。我们将从政府职能转变的必要性出发，逐步阐述政府角色的变革方向、政府与市场的关系、政府与社会的关系等重要议题。政府职能转变的必要性社会发展需求随着社会经济快速发展，人民生活水平提高，对政府的服务和管理水平提出了更高的要求。市场经济体制市场经济要求政府从直接干预市场转向为市场提供良好的制度环境和公共服务。政府自身效率政府职能转变是提高政府效率、增强政府公信力的重要途径。政府角色的变革方向1服务者满足人民群众需求2监管者维护市场秩序3引导者推动经济发展政府与市场的关系政府是市场经济的“守护者”，需要发挥监管和引导作用，为市场主体创造公平竞争的环境。政府与市场之间是“相互促进”的关系，政府需要利用市场机制来提高公共服务效率，市场也需要政府的有效监管来维护秩序。政府与市场之间是“协同发展”的关系，政府要积极推进市场化改革，促进市场主体活力，推动经济社会持续健康发展。政府与社会的关系协同合作政府应积极引导社会力量参与公共服务供给，形成政府主导、社会参与、市场运作的协同机制。民生保障政府应将社会利益放在首位，切实履行公共服务职能，保障人民群众的基本生活和权益。共同治理政府应加强与社会组织、公民的沟通互动，共同参与社会治理，提升治理效能。政府职能重构的目标提升效率简化流程、提高办事效率，为企业和民众提供更便捷的服务。优化资源优化资源配置，避免重复建设，提高公共资源的使用效率。改善民生以人民为中心，提供优质的公共服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要。公共服务供给的模式政府主导型政府部门直接提供公共服务，如教育、医疗、社保等。政府购买服务政府将公共服务委托给社会力量，如企业、非政府组织等，并支付费用。社会力量参与型社会力量自愿提供公共服务，如志愿者服务、慈善机构等。购买服务的具体做法1需求确认明确服务内容、标准和质量要求。2供应商遴选通过招标或公开竞价的方式选定服务提供商。3合同签订双方签署服务协议，明确权利义务和责任。4服务实施服务提供商根据合同履行服务，政府进行监督和评估。5款项支付政府根据服务质量和合同约定支付服务费用。政府采购的流程需求计划确定采购需求，制定采购计划。招标公告发布招标公告，吸引供应商参与。资格审查审查供应商资格，确保符合要求。开标评标开标并进行评标，选出最佳供应商。签订合同与中标供应商签订采购合同。履约验收监督供应商履约，验收采购结果。政府采购的原则公平性所有供应商享有平等竞争的机会，避免歧视和偏袒。公开透明采购过程信息公开，接受社会监督，确保公开公正。效率优先提高采购效率，节约时间和成本，满足政府服务需求。政府采购的类别1货物包括各种商品，如办公用品、电子设备、车辆等。2工程指建设工程、维修工程、安装工程等。3服务包括咨询服务、技术服务、培训服务等。政府采购的方式公开招标适用于金额较大、技术复杂或竞争性强的项目。邀请招标适用于特殊技术、专业性强的项目，或竞争者较少的情况。竞争性谈判适用于无法事先制定详细技术规格，或需要与供应商进行协商的项目。单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购的特殊商品或服务。政府采购的要点公开透明公开招标，确保公平竞争，避免暗箱操作。择优选择以质量、价格、服务等综合因素，选择最优供应商。规范管理建立健全采购制度，加强过程监管，提高采购效率。政府绩效考核的意义提升效率提高政府部门的效率和效益，最大限度地利用公共资源，为人民提供更好的服务。改进决策收集和分析绩效数据，帮助政府决策者改进决策，制定更有效的政策。增强问责建立问责机制，促进政府部门对人民负责，提升政府的公信力。政府绩效考核的指标预算执行效率衡量政府资金使用效率，确保公共资源得到合理分配。公共服务质量评估政府服务水平，满足人民群众对优质高效服务的期待。政府透明度与问责促进政府信息公开，提高政府决策的透明度和问责力度。政府绩效考核的方法1指标体系评估通过设定指标体系，量化政府部门的绩效表现。2公众满意度调查收集公众对政府服务的评价和反馈。3专家评估邀请专家对政府绩效进行专业评估。政府信息公开的重要性提升政府透明度政府信息公开可以提高政府的透明度和公信力，让公众了解政府的运作方式、决策过程和政策实施情况。促进社会参与政府信息公开可以促进公众参与政府决策和监督，让公众能够更好地了解政府的工作，并