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大庆市大气污染治理中基层政府监管问题及对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u17013摘要 1

7823引言 2

28741一、大庆市对大气污染治理监管概况 2

30850二、大庆市对大气污染治理监管的优势 4

6490（一）形成了“问题线索+”模式的全流程监管 4

13592（二）构建“制度化+信息化+公开化”智慧综合监管系统新模式 4

9787（三）履责、履职能力强，有力推动污染防治责任层层传导到位 5

2089三、大庆市政府大气污染治理监管中存在的问题 5

31499（一）监督和管理不规范、不到位等现象时有发生 6

28240（二）工作中存在许多障碍，影响信息收集和监督 6

12019（三）国家政策的把握和运用还存在一些不足，需要加强和改进 7

25380四、大庆市政府大气污染治理监管的发展对策 7

21497（一）精准监管，打造“互联网+”大气污染防治新智能模式 7

18995（二）以系统准确打击和支持大气污染防治的新控制保障 8

31366（三）精准管理，以政策机遇推动空气污染行业新升级 9

10483结束语 10

13866致谢 11

251参考文献 12

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摘要

环境污染防治已被中央政府部门列为21世纪中国发展的重点。由于能源消耗迅速和产业结构不合理，大庆市辖区内的环境污染问题日益严重，空气污染等环境问题的频繁发生对人们的生活产生了非常严重的影响。因此，为了尽快解决这个问题，政府部门应该发挥积极作用，维护城市的健康发展，建立环境污染防治机制，大力宣传环境保护的重要性，呼吁公众积极参与空气污染防治。本文以大庆市大气污染治理为例，在对大气污染治理中政府监管方面存在的问题上进行分析，为政府运用互联网对环境污染进行治理与监管提供新对策与新思路。

关键词：大庆市；环境治理；大气污染；政府监管；问题；对策

引言

当前，我国环境保护已进入关键时期。在全面建设社会主义现代化强国、美丽中国的目标下，以保护生态环境为核心的战略被提高到了空前绝后的高度。党的十九大明确提出，中华民族长期稳步发展，建设生态文明是重中之重。十九大报告指出，构建一个完善的，由政府、企业、公众参与的环境治理体系尤为重要。生态环境和生命一样，必须付诸以最大程度的努力进行保护。

环境污染成为了我们不能忽视的一个重要问题。如今，人们的生活品质已经大大改善，但是他们每天呼吸的空气和吃的食物却令人担忧。因此，环境问题逐渐引起人们的关注。我国也正在逐步推出各种制度，以不断改善环境治理。如政府能灵活运用“互联网+”结合综合治理的方法遏制一些非法排污行为，以及扩大听取民声的途径，地方污染问题将会得到更快解决。

大庆市对大气污染治理监管概况

多年来，作为一个资源型工业城市，大庆市一直是黑龙江典型的老工业生产基地，由于长期粗放的经济发展方式和自然资源任意的开采利用，给这座城市居民造成了严重的大气污染。为此，2019年，大庆市特别分析了大气污染的六大主因，颁布整治行动实施方案和综合防治实施方法，明确了细致的综合整治工作目标，设计了详尽的整治任务计划分解，环境保障整治举措也已基本落实，全面组织开展大气污染综合防治脱贫攻坚专项行动。同时，对“散乱污”企业重点进行依法违规停产企业整治、引导违法搬迁企业转移、推进企业兼并资产重组、实施企业技术改造，推动全国钢铁、焦化等重点行业重新规划布局结构优化和企业转型改造升级。

在前期开展“六大专项行动”基础上，大庆市紧紧围绕热点问题调查线索做文章，切入“互联网+”服务模式，于2019年12月在黑龙江全省率先开展创新，以大气污染防治问题调查线索收集分析调查处置的全流程化作为主线，构建起大气污染综合监管系统平台。平台主要借助移动互联网和移动大数据创新模式，对各类涉及生态环境大气污染的焦点问题与案件，通过整合“12369”“12345”“12319”平台、上级公安机关案件交办、受理平台在线报警、民众在线举报等，与覆盖全市多个重点区域污染源等在线环境监控信息系统进行实时在线对接，做到实时在线抓取相关数据和实时在线应急处置。针对广大公众反映想要及时了解环保相关情况的各种诉求，将政府针对环境污染防治做出的最新决策、实时工作完成度等在线上及时发布。将环境保护问题举报栏、各部门分工情况、所遵照的法律法规和政策、企业排污备案情况以及正在进行中的案件与问责向社会大众公开，并支持实时线上查阅。在加强信息公开的同时，强化多方监督监管，对相关职能部门和相关属地单位履职尽责情况及时进行全程监督；对大气污染重大问题调查线索举报处置过程进行闭环流程管理，关