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地方政府智慧政府建设问题与对策研究——以G市为例

目录

TOC\o1-3\h\u6713摘要 1

18282一、研究背景 2

17388二、智慧政府的概念 3

14039三、地方政府智慧政府建设的重要意义 4

1718（一）智慧政府建设有助于促进政府科学决策 4

14182（二）智慧政府的建设有助于加强政府内部监督 4

13789（三）智慧政府的建设有助于实现精准化服务 5

29844（四）智慧政府的建设有利于实现共享发展 5

1807四、G市地方政府智慧政府建设现状 5

11500五、G市地方政府智慧政府建设存在的问题 7

2008（一）线上与线下协同配合尚不完善 7

9270（二）数据开放共享尚且不足 7

20394（三）政府官员对智慧政府的应用不足 8

29656六、完善G市地方政府智慧政府建设的对策建议 8

23326（一）强化智慧政府与部门线下工作的协作配合 8

5007（二）完善数据库互联互通 9

8801（三）地方政府官员要提高自身相关能力和素质 9

1199结束语 10

19432致谢 11

7296参考文献 12

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摘要

随着服务型政府建设的深入发展，智慧政府建设已成为政府建设的重点。总体而言，智慧政府是政府信息化建设的一种较为先进的发展范式，即以法治为保障，大数据为基础，智慧决策为核心，新一代信息技术为支撑，构建政府、市场和社会之间动态网络协同治理机制。由于地方政府各方面的差异，对这一问题的研究对后续的智慧政府建设具有指导作用和研究价值。因此，本文选择S省G市作为案例研究，分析地方政府服务型政府建设中存在的问题，包括线上线下协作不完善、数据开放共享不足、政府官员在智慧政府中应用不足等。针对这些问题，笔者提出了相关对策，包括加强智能政府与部门线下工作的合作，改善数据库连接，提高地方政府官员的相关能力和素质。

关键词：智慧政府；地方政府；政府服务；问题；对策

研究背景

近年来，随着科学技术的发展，大数据和智能的应用继续渗透到社会的各个方面。在此基础上，将科技要素引入政府建设是可能的。发展智慧政府已逐渐成为政府建设的热点和重点话题。如何将智能手段与政府服务相结合，提高行政效率和服务能力也成为学术界关注的焦点。建设智慧政府不仅是中国十分关注的问题，许多政府也相继出台政策和措施来推动智慧政府的建设。例如，2011年11月，加利福尼亚州提出了一个构建智能政府的框架，以提高政府服务的绩效和服务能力；2013年6月，迪拜成立了一个精明的政府部门，以指导和监督迪拜电子政务的转型和实施。通过各部门的共同努力，迪拜智慧政府项目取得了重要成果。这是一项创新举措，旨在为该地区的企业和社区生活提供政府在线服务，标志着迪拜智能政府时代的开始；2014年3月，新加坡信息和通信发展局启动了“2025年信息媒体总体规划”。该计划的重要目标是将新加坡政府建设成为一个智慧政府，使新加坡成为全球领先的ICM技术用户和倡导者，通过有效的安全措施保护个人隐私和交易，促进企业提高生产力和收入，帮助政府使用数据更好地分析城市问题，以便制定更合适的政策。由此可见，跨国政府长期以来一直在探索建设智慧政府的道路，并取得了一定的成就。近年来，我国政府也十分重视政府建设的智能化，并出台了一系列政策。党中央、国务院先后发布了《国家大数据发展纲要》、《关于加快实施信息惠民工程相关工作的通知》、《积极推进“互联网+”行动的指导意见》等文件。党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中，还提出要创新和完善宏观调控方法，利用大数据技术提高经济运行信息的及时性和准确性。这些文件还表明，中国从宏观角度高度重视智慧政府建设，为中国开展智慧政府建设提供了一定的指导。

随着我国各地智慧政府建设的发展，相关学者也对其进行了研究，并取得了一定的成果。学者汪玉凯提出，实体政府可能是一片部门森林，但在在线虚拟世界中，可以构建一个无缝的整体政府，实现互联网上的跨部门协作。在虚拟世界中无缝连接的在线政府是“智能政府”或“在线超级政府”。一些学者还认为，智能政府体现了以用户为中心、惠及所有人、无处不在、无缝透明的政府、响应型政府、改革型政府和一体化政府的理念，这是一种更先进的政府信息化建设和发展范式。智慧政府不仅强调新兴信息技术的应用，还强调以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的政府结构，并在此基础上实现政府、企业和个人的双赢。胡舒根等人认为，智慧政府治理可以定义为以法治为基础、大