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基层政府社会管理存在的问题及创新对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u7975摘要 1

28556绪论 2

8203一、社会管理创新的重要意义 2

30968（一）社会管理创新的概念分析 2

165（二）加强和创新社会管理的必要性 3

32045二、我国基层政府社会管理存在的问题 4

11290（一）社会管理机制不够完善 4

21554（二）服务观念认识不到位，作风转变不彻底 4

5632（三）农村矛盾日趋凸显，面广量大 4

22600三、基层政府社会管理存在问题的原因分析 5

6281（一）社会管理理念及主体不够准确 5

10214（二）社会管理方式不灵活、事权与财权不对等 5

6432（三）社会管理专业化水平不够、风险防范意识欠缺 6

30833四、加强基层政府社会管理创新的对策建议 6

20138（一）坚持五个原则 7

20311．坚持党政主导、多方参与原则 7

79432．坚持以人为本、服务为先原则 7

278993．坚持依法治理、综合施策原则 7

301024．坚持群众路线、凝心聚力原则 7

163355．坚持夯实基层、强化基础原则 7

17084（二）突出六个重点 8

112891．创新组织管理模式，夯实社会管理基础 8

53152．健全农村管理制度，推进民主科学管理 8

150923．创新矛盾调处机制，维护社会和谐稳定 8

318804．加强基层队伍建设，提高社会管理能力 8

238755．多方搭建参与平台，激发社会管理动力 9

176246．全面落实惠农政策，履行社会服务职能 9

16954（三）抓好七个落实 9

310771．要在深化认识，加强领导上抓落实 9

89242．要在制订规划，强化责任上抓落实 9

252793．要在以点带面，指导推动上抓落实 10

129784．要在深入调研，创新招法上抓落实 10

17165．要在整体推进，夯实基础上抓落实 10

100016．要在完善机制，监督考核上抓落实 10

309727．要在解决问题，见到成效上抓落实 10

4514结束语 11

26158参考文献 12

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摘要

基层政府作为国家政府体系的最底层，不仅要接受上级政府的领导，还要直接面对广大人民群众的利益，特别是社会日益复杂和人民社会需求日益多样化的要求，改变不适应社会发展的传统管理体制，化解社会矛盾和冲突，协调社会公共事务管理和治理过程中各方利益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，都是基层政府迫切需要解决的现实问题。在这样的社会背景下，加强和创新社会管理，对于更好地发挥基层政府的作用具有重要意义。本文主要对基层政府社会管理存在的问题及创新对策进行研究，力求对基层政府如何更好发挥职能，加强社会管理有一定的借鉴意义。

关键词：基层政府；社会管理；问题；创新对策

绪论

当前，中国正处于重要战略机遇和矛盾突出的时期。改革、发展和稳定的任务十分艰巨。农村经济社会发展中的各种矛盾日益复杂，深层次问题不断涌现，农民利益的广泛诉求对农村社会管理提出了新的挑战和考验。可以说，基层政府的社会管理是一个古老的话题，同时也是一份“新的试卷”。加强基层政府社会管理创新研究尤为重要。本文以基层政府的职能为出发点，研究基层政府如何根据社会发展及时调整自己的地位，退出微观管理，完善各种社会互动机制，使社会机构在社会管理创新中能够履行自己的任务，协调运作。本文除前言外，共分为四个部分。第一部分阐述了社会管理创新的概念，重点论述了社会管理改革的必要性和重要性。第二部分论述了当前基层政府社会管理存在的问题。第三部分分析了当前基层政府社会管理中存在问题的原因。第四部分主要论述了加强和创新基层政府社会管理的思路。本文通过对基层政府如何加强社会管理创新的分析研究，力求对基层政府怎样更好地发挥职能，加强社会管理具有一定的借鉴意义。

社会管理创新的重要意义

社会管理创新的概念分析

社会管理是指国家制定社会政策法规，管理和规范社会组织和社会事务，培育合理的现代社会结构，调整社会利益，响应社会需求，解决社会矛盾，维护社会正义、秩序和稳定，营造合理、宽容、和谐、文明的社会氛围，营造经济、社会、自然协调发展的社会环境。

关于社会管理创新的概念，众说纷纭。有人认为，所谓社会管理创新，是指基于当前社会管理条件、现有资源和经验、政治、经济和社会发展趋势，研究和应用新的社会管理概念、知识、技