中央银行的独立性问题(分析“中央”文档)共27张课件.pptxVIP

第四章

中央的独立性问题;第一节

中央独立性问题的提出;一、何谓中央独立性？;中央独立性问题的实质;中央的独立性问题，在中央制度发展过程中曾经是一个争议较大的话题，争论的焦点是中央应该对政府保持多大的独立性。

中央独立性的争论对各国中央的法律地位产生了直接影响。;提倡中央保持相对独立性的主要理由之一，就是担心政府和议会置可能引发通货膨胀的危险于不顾，滥用货币扩张手段，以满足财政上的需要。即所谓的“财政性通货膨胀”。

大多数经济学家认为中央保持独立性是必要的，因为中央独立性有助于实现长期的价格稳定目标。;中央银行的独立性;二、中央相对独立性的主要内容;享有独立的货币发行权：

必须由中央一家发行货币；

货币发行的数量、时间、方式由中央自行决定，不应受政府或其他部门的干扰；

按经济原则发行货币，不能搞财政发行，不能在国债一级市场上直接购买长期国债。;独立制定和执行货币

必须遵循经济发展的客观规律和货币信用规律，独立制定货币目标；

货币的操作权必须掌握在中央手中；

政府应充分尊重中央的经验和意见，避免对央行过多干预。;独立监督、监测金融市场：

独立行使金融监督和管理职权，对违反金融法律、法规的金融活动或者抗拒检查、管理的金融机构给予经济或者行政制裁;中央应保持相对的独立性;1970年代至今

70年代出现“滞胀”现象，对凯恩斯主义关于国家干预和调节经济的理论产生较大打击

以弗里德曼为代表的现代货币主义思想扩大影响，倡导“单一规则”的货币

治理通货膨胀成为各国最为关注的宏观目标，央行独立性日益显得重要;第二节

中央相对独立性的争论;一、政府与中央的关系;中山学院经济与管理系何怡萍

中山学院经济与管理系何怡萍

货币的操作权必须掌握在中央手中；

大多数经济学家认为中央保持独立性是必要的，因为中央独立性有助于实现长期的价格稳定目标。

中山学院经济与管理系何怡萍

中山学院经济与管理系何怡萍

典型国家：英国、

中山学院经济与管理系何怡萍

央行的职能主要通过货币体现。

避免政治性经济波动产生的可能；

货币的操作权必须掌握在中央手中；

独立行使金融监督和管理职权，对违反金融法律、法规的金融活动或者抗拒检查、管理的金融机构给予经济或者行政制裁

特点：中央接受政府的指令，货币的制定及采取的措施要经政府批准，政府有权停止、推迟中央决议的执行

各国中央独立性与通货膨胀和

独立监督、监测金融市场

中央独立性问题的实质;三、保持中央相对独立性的必要性;中央应受到一定的约束：;四、决定中央独立性的主要因素;实例：;中央的职能与业务有一定的专业性与技术性；

中山学院经济与管理系何怡萍

典型国家：英国、

央行应对货币承担相应责任（解释、接受询问、承担后果）

大多数经济学家认为中央保持独立性是必要的，因为中央独立性有助于实现长期的价格稳定目标。

央行可以独立地制定、执行货币。

避免政治性经济波动产生的可能；

特点：中央名义上隶属于政府，而实际上保持较大的独立性。

为了搞好金融监督与管理。

特点：中央接受政府的指令，货币的制定及采取的措施要经政府批准，政府有权停止、推迟中央决议的执行

→产生货币是否有特殊性的争论

中央应受到一定的约束：

一、何谓中央独立性？;3.独立性较小的模式：

特点：中央接受政府的指令，货币的制定及采取的措施要经政府批准，政府有权停止、推迟中央决议的执行

典型国家：意大利、法国