浅谈我国外汇体制改革与商业银行外汇风险管理.doc

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浅谈我国外汇体制改革与商业银行外汇风险管理

摘要我国外汇市场经历了不同的发展阶段对商业银行的外汇经营管理活动产生了巨大的影响同时商业银行的外汇风险也更加日常化和显性化

关键词外汇市场风险规避

从建国到现在随着外汇体制改革的逐步深化我国外汇市场经历了不同的发展阶段对商业银行的外汇经营管理活动产生了巨大的影响

新中国成立到1978年改革开放前我国没有自由交易的公开外汇市场我国实行改革开放之后到1994年是外汇调剂市场与官方外汇市场并存的阶段此阶段实行外汇调剂制度允许外汇留成单位按照国家规定的价格将外汇转让给需要用汇的单位来调剂余缺商业银行依然游离在外汇市场之外不参与外汇市场交易活动1994年我国进行外汇体制改革建立了银行间外汇市场从此商业银行以市场参与者的身份进入外汇市场商业银行为企业办理结售汇业务后在银行间外汇市场进行外汇头寸余缺调剂此时商业银行完全是被迫进场交易其行为从属于政府在经常项目开放情况下稳定汇率的目标具有政策性业务的意义汇率变动的风险完全由我国中央银行承担

随着我国对外经济的发展外汇储备迅速增长结售汇体制也逐步从强制结售汇向意愿结售汇转变外汇市场逐步活跃商业银行与企业的汇率风险随之暴露针对这种状况2003年外汇市场进行了一系列的改革推出远期结售汇业务、延长外汇市场交易时间、允许银行进行双向交易、增加欧元交易品种伴随着外汇市场的发展商业银行逐步摆脱作为政府实行经济政策工具的角色从自身业务发展需要出发积极主动地参与外汇市场交易以便规避风险、获取收益

随着我国经济实力的增长人民币利率市场化与自由兑换进程的加快2005年我国外汇管理部门对外汇交易市场和汇率形成机制又进行了一系列改革5月外汇市场做市商制度启动；7月汇率形成机制调整人民币对美元升值2%；8月远期结售汇范围扩大允许银行对客户办理不涉及利率互换的人民币与外币掉期业务可以预见随着我国向灵活汇率制度转

但其独特的虚拟性和杠杆性又使其成为一种理想的投、融资工具和投机工具而且外汇衍生产品交易一般不列入交易者的资产负债表潜在盈亏不会影响财务指标避免了对资信状况的影响所以交易者不增加资产总额便可以增加收益随着我国企业制度改革的深化商业银行和其他工商企业的经营自主权将进一步加强其趋利性将日益强烈在向客户提供远期、掉期等外汇衍生产品时能否准确进行产品定价能否有效转移、对冲和管理风险直接决定着商业银行的竞争能力、盈利能力乃至生存能力

因此外汇体制特别是汇率制度的改革对商业银行提出了更高的外汇风险管理要求商业银行面对存在的外汇风险应依据《中华人民共和国中国人民银行法》及相关的金融法律、法规冷静深入分析各种外汇风险的形成原因并借鉴国际上商业银行的外汇管理经验采取正确的政策措施有针对性地进行防范、控制和化解

首先商业银行应增强外汇风险管理的意识除了作为我国外汇专业银行的中行以外其他商业银行开办国际业务的时间最长不过20年左右而且由于人民币长期以来盯住美元中央银行吸收了全部汇率波动的风险商业银行只是在理论上存在着外汇风险管理的需求在现实中一直把信用风险管理作为风险管理工作的重中之重同时目前我国商业银行绝大部分还为国家或政府所有或控制尚不明晰的产权制度为一些高层管理人员内部控制提供了机会在利益和业绩的驱动下不顾风险、超越制度从事外汇产品交易因此应从产权制度、监管制度和激励约束机制入手强化商业银行高级管理人员和外汇从业人员的岗位责任意识和外汇风险意识

其次商业银行应提高外汇从业人员的素质应加强对外汇业务交易人员和外汇风险管理人员的培养和培训提高其业务技能增强商业银行的外汇风险预测、防范和监管能力

第三商业银行要尽快完善外汇风险管理体系有效的外汇风险管理体系应该是纵向遍布每一项业务、横向联系每一级管理层的有机结合的网状系统健全的外汇风险管理组织体系既是实现全方位、全过程外汇风险管理的组织保障也是完备的外汇风险管理制度和科学的外汇风险管理流程的基础载体

第四商业银行应加强外汇风险管理文化的建设外汇风险管理文化将现代商业银行外汇经营思想、外汇风险管理理念、外汇风险管理行为、外汇风险道德标准与外汇风险管理环境等要素融为一体是商业银行企业文化的重要组成部分培育外汇风险管理文化就是倡导和强化外汇风险意识树立包括各个外汇部门、各项外汇业务、各种外汇产品的全方位外汇风险管理理念推行涵盖事前检测、事中管理、事后处置的全过程的外汇风险管理行为引导和推进外汇风险管理业务的发展

第五商业银行应加快外汇风险管理的科技化建设当前商业银行正面临外汇交易市场和汇率形成机制改革衍生产品交易不断丰富风险对冲和规模不断扩大的新形势这对其外汇风险管理的有效性提出新的挑战如何适应形势的变化尽快提高自身外汇风险管理水平是商业银行应对竞争、谋求发展所必须解决的重大课题而加快外汇风险管理的科技化对提