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能力作风建设实施方案(完整版)

一、指导思想和工作目标

(1)本实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际情况，深入贯彻落实党中央、国务院关于能力作风建设的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以提升党员干部的政治素质、业务能力、作风形象为重点，全面推进能力作风建设取得新成效。

(2)工作目标方面，一是要全面提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在本地区、本部门、本单位落地生根。二是要加强专业能力建设，提高干部队伍适应新时代要求的综合素质，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。三是要持续改进工作作风，强化责任担当，提高工作效率，为推动经济社会发展提供坚强保障。四是要建立健全考核评价体系，形成激励担当作为、鼓励干事创业的良好氛围。

(3)具体目标包括：实现干部队伍结构优化，提高干部队伍整体素质；提升干部解决实际问题的能力，增强服务人民群众的本领；加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态；强化舆论引导，形成全社会共同关注和参与能力作风建设的良好局面。通过这些目标的实现，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才支撑和作风保障。

二、具体实施措施

(1)加强政治理论学习，全年组织集中学习不少于12次，确保党员干部深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。例如，某市开展“学习强国”学习平台积分竞赛，全市党员干部参与率达到95%，平均积分超过3000分。

(2)实施干部能力提升工程，每年选派100名干部参加各类专题培训，提升专业能力和业务水平。同时，开展“导师帮带制”，由业务骨干一对一指导年轻干部，有效提升年轻干部的工作能力。如，某县通过实施“导师帮带制”，年轻干部的年度考核优秀率提高了20个百分点。

(3)推进作风整顿，开展“四风”问题专项整治，严查形式主义、官僚主义问题。通过设立举报箱、开通举报热线等方式，广泛接受群众监督。如，某市在作风整顿中，共查处形式主义、官僚主义问题50余起，问责干部30余人，有效改善了工作作风。

三、组织保障和实施步骤

(1)成立能力作风建设领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调、组织推动和督促检查能力作风建设各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。建立定期会议制度，每月召开一次领导小组会议，研究解决工作中的重大问题。同时，设立专项督导组，对各地区、各部门的能力作风建设情况进行定期和不定期的督导检查，确保工作落到实处。

(2)制定详细的能力作风建设实施方案，明确工作目标、重点任务、实施步骤、责任分工和时间节点。实施方案分为三个阶段：动员部署阶段、组织实施阶段和总结验收阶段。在动员部署阶段，通过召开动员大会、开展专题培训等形式，广泛动员全体党员干部参与能力作风建设。组织实施阶段，按照实施方案的要求，分步骤、分阶段推进各项工作。总结验收阶段，对能力作风建设成果进行总结，对先进典型进行表彰，对存在问题的单位进行约谈和问责。

(3)建立健全考核评价机制，将能力作风建设纳入年度目标考核体系，与干部选拔任用、评先评优、绩效奖惩等挂钩。考核评价采取平时考核与集中考核相结合的方式，注重对干部的政治素质、业务能力、作风形象等方面的综合评价。考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。同时，建立能力作风建设情况通报制度，定期对各地区、各部门的能力作风建设情况进行通报，对工作成效突出的单位和个人进行表扬，对工作滞后的单位和个人进行约谈，确保能力作风建设取得实效。

四、考核评价和激励机制

(1)考核评价体系将围绕政治素质、业务能力、工作作风、廉洁自律四个方面展开。政治素质考核将重点关注党员干部对党的路线方针政策的理解和执行情况，以及对新时代中国特色社会主义思想的掌握程度。业务能力考核将侧重于实际工作能力，包括解决复杂问题的能力、团队协作能力和创新能力等。工作作风考核将关注工作效率、服务态度和纪律执行情况。廉洁自律考核则着重于党员干部的廉洁表现和遵守党纪国法的情况。

(2)激励机制将分为正向激励和反向激励两部分。正向激励包括表彰奖励、晋升提拔、教育培训等。对于在能力作风建设工作中表现突出的单位和个人，将给予表彰奖励，优先晋升提拔，并提供进一步的教育培训机会。反向激励则包括批评教育、组织处理、纪律处分等。对于工作不力、作风不正、能力不足的干部，将进行批评教育，必要时进行组织处理或纪律处分，确保能力作风建设取得实效。

(3)考核评价结果将作为干部选拔任用、教育培训、管理监督的重要依据。对于考核评价优秀的干部，将在选拔任用、评先评优等方面给予倾斜；对于考核评价较差