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清远市政府公共卫生应急管理问题及对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u24410摘要 1

5382引言 2

2378一、公共卫生应急管理相关概念 2

3225（一）公共卫生概念 2

17037（二）卫生应急概念 3

125（三）政府职能概念 3

2295（四）应急管理概念 4

17305二、清远市政府公共卫生应急管理存在的问题 4

1711（一）公共卫生应急管理法律法规不完善 4

22256（二）公共卫生应急管理专业能力不足 5

12699（三）公共卫生应急管理知识未广泛普及 5

15769三、完善清远市政府公共卫生应急管理的对策 5

419（一）完善公共卫生应急管理立法 5

74641．完善公共卫生应急管理的法律法规 5

298552．加强公共卫生应急管理预案建设 6

3417（二）培养公共卫生事件应急管理的专业能力 6

200291．健全公共卫生人才培育机制 6

289382．建设公共卫生应急管理监测体系 6

1059（三）科普公共卫生知识提高全民科学素质 7

52531．坚持线上线下联动科普 7

45562．广泛开展应急知识培训 7

11363结束语 8

3143参考文献 9

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摘要

随着经济社会发展水平的不断提高以及城市城市化进程的不断加快，公共卫生突发事件在整个世界上连续不断的发生，让各个国家对处置突发的公共卫生事件十分重视。突发公共卫生事件的发生让世界各国的公共卫生部门面对着十分严重的考验。本文通过探讨清远市政府公共卫生应急管理存在的问题以及解决办法，把清远市政府公共卫生应急管理作为研究对象，系统阐述公共卫生应急管理中的相关概念，总结出清远市政府在公共卫生应急管理中的存在的不足和有待改进的地方。

关键词：清远市；公共卫生；应急管理；问题；对策

引言

近年来，公共卫生突发事件的普遍爆发让如何有效地应对突发公共卫生事件已经成为了全世界普遍关心的问题。疫情的发生影响着人们的生活，影响着清远市经济的发展，2006年清远市疾病预防控制中心为建立科学的应急中心开展了大量调查与研究。今年发生的新冠肺炎疫情让人们深刻认识到提高公共卫生应急管理水平的重要性。此次新冠肺炎疫情的发生让我们看到了清远市政府在公共卫生应急管理上的优势与不足，如何提升公共卫生和应急管理水平已经成为了亟待破解的重大难题。当重大疫情发生时，如果处置不当对社会的危害及经济的影响巨大。因此，探讨新冠肺炎疫情下的清远市政府公共卫生应急管理问题具有现实性和必要性，为此确定该选题。本文利用文献分析、比较分析、经验总结等研究方法，依据应急管理理论以及协同理论，以期达到如下研究目的：一是深入分析清远市政府公共卫生应急管理存在的问题及其成因；二是总结国内外公共卫生应急管理的经验；三是提出完善清远市政府公共卫生应急管理的对策，为清远市政府完善公共卫生应急管理提供实践参考。

公共卫生应急管理相关概念

公共卫生概念

公共卫生不等同于我们一般认为的公共医疗服务，美国相关学者认为，公共卫生是一门艺术和科学，它是通过评价、保障措施和政策发展来预防疾病的发生，有利于促进人的身心健康和延长人们的寿命。公共卫生具体包括对HYPERLINK/item/%E9%87%8D%E5%A4%A7%E7%96%BE%E7%97%85/6278346\t_blank重大疾病尤其是HYPERLINK/item/%E4%BC%A0%E6%9F%93%E7%97%85/18833\t_blank传染病的预防、监控和治疗；对食品、药品、公共HYPERLINK/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E5%8D%AB%E7%94%9Ft_blank环境卫生的监督管制，以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。

卫生应急概念

卫生应急是指是在泛指如何在这些突发公共环境卫生安全事件还没有正式公告发生前后又或着突然事件发生后，采取一些与之密切相应的卫生医疗安全风险监测、预防、预警和应急物流安全保护资源储备等技术方法等并进行各种应急管理准备，以及对其可能进行现场风险应变和应急处置的各种技术管理措施，及时有效地实施防范和应对这些突发公共环境医疗卫生安全事件及其可能发生造成直接影响的危险因素，控制管理系统已已经开始对这些突发公共卫生安全事件，，以有效降低其对于经济社会的直接危害性并进行了一系列有趣的技术活动。按照我市突发公共卫生灾故事件的具体危险性质、危害严重性及程度和直接影响危害范围，将突发公共卫生事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级