DB3301T 88-2018 政协提案工作规范　.docxVIP

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DB3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T88—2018

政协提案工作规范

2018-06-20发布2018-07-20实施

杭州市质量技术监督局发布

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前言

本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由中国人民政治协商会议杭州市上城区委员会提出。

本标准由杭州市上城区人民政府归口。

本标准主要起草单位：杭州市上城区政协办公室、杭州市上城区政协提案委员会。

本标准主要起草人：余勇、王朗晨、袁巧玲、吴诗兵、来国良、赵毓芳、赵鹏、方春光。

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政协提案工作规范

1范围

本标准规定了政协提案工作的原则与要求、提案的征集、提出、提交、审查、分类、交办、受理、办理、答复、复办、报告、评议。

本标准适用于杭州市政协提案工作。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。2.1

提案

提案是政协委员和参加政协的各党派、界别，各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

2.2

提案委员会

每届政协第一次会议成立提案审查委员会，由主任、副主任和委员若干人组成。成员从本届政协委员中产生，由第一次预备会议决定，负责第一次会议期间提案的审查立案工作，并向全体会议报告提案审查情况。每届政协第一次会议闭会后，经常务委员会审议通过，提案审查委员会作为提案委员会，列入专门委员会序列，在常务委员会和主席会议领导下，负责提案工作。每届任期五年。

3提案工作的原则、要求

3.1提案工作的原则

3.1.1提案工作方针

提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针。

3.1.2提案办理的原则

提案办理按照积极主动、认真负责、高效务实的原则，加强调查研究，注重解决实际问题。提案办理工作实行领导负责制。各承办部门要有一位领导分管此项工作，并确定承办科室和经办人员，建立健全办理制度，确保办理工作质量。

3.1.3提案已经解决的确定原则

提案所提建议中主要的建议措施得到解决或者落实；提案所提建议中大部分建议措施得到解决或者落实。

3.2提案工作运行流程

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提案工作采取“互联网登录、实名制操作、互动式参与、规范化运行、动态式督查”的方法，通过《政协电子政务系统》操作运行。流程见附录A。

3.3提案工作的要求

3.3.1提案的基本要求

3.3.1.1提案应当坚持严肃性、科学性、可行性。积极围绕党委、政府的工作中心和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题建言献

策。

3.3.1.2提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。

3.3.1.3提案应按照规定的格式提交。

3.3.2重点提案的要求

重点提案的要求有：

——提案围绕党委、政府工作中心，经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策；

——提案针对性强，有情况、有分析、有具体建议，具备严肃性、科学性、可行性；——提案对决策有重要参考价值。

4提案的征集

4.1征集的时间

提案征集工作在全会召开前6个月开始筹备，由提案委员会根据主席会议部署实施。

4.2征集的形式

提案征集可以采取常委会议、主席会议、专委会活动、界别组织活动、党派活动、委员小组活动以及走访委员、走访部门、视察调研等多种形式，组织发动委员围绕中心、服务大局，为党委、政府科学决策、民主决策提供参考建议。

4.3征集的方法

4.3.1提案征集应积极围绕党委、政府的工作中心以及人民群众普遍关心的问题，以公开向社会征集提案线索、编印《提案选题参考目录》等形式，为提案者撰写提案提供参考。

4.3.2提案征集应利用“案例培训、协助调研、提供资料、咨询服务”等方法，为提案者撰写提案提供指导帮助，并根据提案者的优势和专长，有重点地征集提案。

4.3.3提案征集可以将各党派、界别、团体、委员小组、专委会有质量的调研成果和大会发言转化为提案。

5提案的提出

5.1提出方式

提案的提出方式有以下几种：

——政协委员，可以个人名义或者联名方式提出提案；

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——政协全体会议期间，可以界别、小组或者联组名义提出提案；

——参加政协的各党