2021.7.22档案数字化存储及应用方案V1.docx

档案数字化存储及应用实施方案

2020年5月

PAGEI

目录

TOC\o1-3\h\z\u1产品概述 -1-

1.1产品定义 -1-

1.2项目背景 -1-

1.2.1市场背景 -1-

1.2.2政策背景 -2-

2用户分析 -2-

3产品特点 -3-

3.1产品优势 -3-

3.2竞品分析 -4-

4销售策略 -4-

4.1服务模式 -4-

4.2收费模式 -5-

4.3报价策略 -5-

4.4推广策略 -6-

5项目实施 -6-

6案例介绍 -7-

7盈利测算 -7-

8技术服务 -8-

10-

产品概述

针对各地存在大量纸质文件的政府相关部门（如档案局、税务局等）及企业（银行、地产行业等），利用自动扫描机器人、人工智能及蓝光存储等技术，实现纸质文件电子化、长期存储及管理、文本智能化分析，解决传统方式查询效率低、数据共享难、办公效率低、易受环境影响等问题，推进政务和企业服务向网络化、数字化、智能化转型，助力地方经济和产业升级。

产品定义

档案数字化存储及应用：采用无接触式自动扫描机器人对纸质档案进行数字化处理，使其转化为电子信息进行管理；以对象存储服务形式提供数据分层存储，实现热数据快速响应，冷数据长期归档；结合OCR、NLP、深度学习等技术，为用户信息检索、分类、比对提供智能分析服务。

项目背景

市场背景

据估计，2015年档案信息化市场初始投资规模达545亿元，整体市场结构呈现纺锤形，主要客户尚未开发。国家档案局作为整个档案系统的统筹部门，各省市县级别设立地方综合档案馆（局），同时还有专门/专业档案馆和部门档案馆，大型机关、企事业单位另设档案室，一部分重要档案会定期移交相关档案部门保存。省级单位有35个，县级立档单位数量多达28.6万个，档案信息化市场呈现需求长尾的形态。

档案信息资源是社会最重要的信息资源之一，目前传统的纸质档案管理方式和手段，存在着占用空间大、成本高、容易受到环境影响、资源不能共享、信息流动不畅的问题。随着档案数字化大潮的来临，我国的各级政府、企业、事业单位的档案信息化意识不断加强，数字化、智能化、无纸化及信息共享的需求越来越迫切。

在数字经济的趋势下，结合大数据、物联网、人工智能等新一代技术，科技企业通过文本语义自动分析技术，为客户提供个性化搜索展示、文档资料知识点提炼、行业知识图谱构建等，让海量纷杂的档案数据发挥真正的作用。

政策背景

党的十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。浙江、河南等多省份推动数字化转型，深化“最多跑一次”改革，让人们办事更顺畅，人民群众得到实实在在的好处。

国家发展改革委、中央网信办联合印发《国家数字经济创新发展试验区实施方案》探索数字经济发展和产业转型升级的路径模式，加快我国经济社会各领域数字化转型，有力支撑现代化经济体系建设和经济高质量发展。

国家档案局令8号、10号规定党政机关、人民团体档案、企业档案保存期限分别为10年、30年和永久。

《电子文件归档与电子档案管理规范》规定应归档电子文件保管期限分为永久、30年和10年等。《纸质档案数字副本光学字符识别(OCR)工作规范》规范纸质文档电子化规范。

国土资源部和国家档案局联合发布的《国土资源业务档案管理办法》中规定，国土资源业务档案的保管期限分为10年、30年、永久。

《建设项目档案管理规范》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》规定工程项目建设过程中的相关资料存储年限分为永久和长期两类。

用户分析

主要用户有人社局、档案局、住建局、大数据局、公检法司、广电局、卫健委、市场监管局等单位。通过对典型用户进行分析发现，存量档案数据和部分增量数据有强烈的数字化需求，用户对智能检索、比对有大量需求，复杂业务型单位对档案共享有强烈需求。

系统框架

系统宽框架如下图所示，档案馆、不动产交易中心、党政机关等政企部门的纸质档案，包括票据、文书、项目材料等，通过全自动扫描机器人进行全自动数字化扫描，在通过数据迁移工具存入光磁融合的基础数据底座，并对原始文件进行OCR及文本智能分析应用。

电子扫描机器人

全自动扫描机器人

全自动扫描机器人采用气流和超声波分页系统，利用机械臂真空吸附翻页保证了扫描结果的高质量及高精度。

参数

指标

扫描速度

1800页/小时

扫描幅面

2*28*35.6cm

装订厚度

10cm

设备尺寸

84*82*121cm

工作方式

全自动

控制方法

多传感器耦合控制

扫描分辨率

400dp