某市经济技术开发区改革创新发展实施方案.docxVIP

PAGE

1-

某市经济技术开发区改革创新发展实施方案

一、指导思想与总体目标

(1)指导思想方面，本方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕国家战略需求和区域经济发展目标，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心，以深化改革为动力，以绿色发展为引领，以优化营商环境为保障，全面提升经济技术开发区综合竞争力。

(2)总体目标方面，到2025年，力争实现以下目标：一是地区生产总值年均增长8%以上，达到XX亿元；二是高新技术企业数量达到XX家，占企业总数的比例超过XX%；三是研发投入强度达到XX%，科技进步贡献率达到XX%；四是形成以高端装备制造、新材料、生物医药等为主导的产业集群，产业集聚度达到XX%；五是生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和污染物排放量降低至XX以下；六是创新创业环境更加优化，人才总量达到XX万人，其中高层次人才达到XX人。

(3)为实现上述目标，将重点推进以下工作：一是深化体制机制改革，完善开发区管理体制机制，推进“放管服”改革，提高政务服务效率；二是强化创新驱动，加大科技创新投入，建设一批高水平研发平台，培育一批具有国际竞争力的创新型企业；三是优化产业结构，引导产业转型升级，推动产业链向高端延伸，提高产业附加值；四是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展，实施节能减排工程，提升生态环境质量；五是提升人才服务水平，完善人才引进、培养、使用和激励机制，打造人才高地。通过这些举措，力争将某市经济技术开发区建设成为具有国际影响力的现代化产业园区。

二、重点任务与举措

(1)重点任务之一是提升科技创新能力。具体举措包括：设立科技创新专项资金，支持企业研发投入，预计到2025年研发投入将达到XX亿元；推动建设国家重点实验室和工程技术研究中心，提升企业技术创新能力；实施高新技术企业培育工程，力争到2025年高新技术企业数量达到XX家。

(2)另一重点任务是优化产业结构。为此，将实施以下措施：引导传统产业转型升级，推动高端装备制造、新材料、生物医药等新兴产业快速发展；加大招商引资力度，吸引国内外知名企业入驻，预计到2025年新引进企业XX家；推动产业链协同发展，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。

(3)第三项重点任务是打造绿色低碳发展模式。具体措施包括：推进节能减排，实施清洁生产，预计到2025年单位地区生产总值能耗降低至XX以下；推广绿色建筑和清洁能源应用，提高能源利用效率；加强生态环境保护，实施生态修复工程，提升生态环境质量，确保区域生态环境持续改善。通过这些举措，推动经济技术开发区实现可持续发展。

三、保障措施与组织实施

(1)保障措施方面，首先，建立健全组织领导体系，成立某市经济技术开发区改革创新领导小组，负责统筹协调和推进改革创新发展工作。领导小组下设办公室，负责具体实施和监督各项任务落实。其次，强化政策支持，制定一系列优惠政策，包括税收减免、资金扶持、人才引进等，为开发区企业提供全方位的政策保障。例如，对高新技术企业给予税收优惠，预计2025年将减免企业税收XX亿元。

(2)组织实施方面，一是加强人才队伍建设，实施人才强区战略，加大高层次人才引进和培养力度。设立人才专项资金，预计到2025年投入XX亿元用于人才培养和引进。二是完善绩效考核体系，建立科学合理的绩效考核机制，对开发区各级领导干部和企业实施绩效考核，确保各项任务落到实处。三是加强宣传引导，充分利用各类媒体平台，加大改革创新发展成果的宣传力度，提高全社会对改革创新发展工作的认识和支持。例如，通过举办新闻发布会、举办论坛等形式，提升公众对开发区改革创新发展工作的关注度。

(3)监督考核方面，一是建立定期督导机制，对开发区改革创新发展工作进行定期督导检查，确保各项工作按计划推进。二是强化责任追究，对未完成目标任务或出现重大问题的，依法依规追究相关责任人的责任。三是建立信息报送制度，要求各部门定期报送改革创新发展工作进展情况，确保信息畅通。此外，还将通过第三方评估机构对开发区改革创新发展工作进行评估，确保各项措施取得实效。通过这些保障措施，确保某市经济技术开发区改革创新发展工作取得显著成效。

四、预期成效与展望

(1)预期成效方面，某市经济技术开发区改革创新发展实施方案的实施，将带来以下显著成效：首先，经济总量和结构将得到显著提升，预计到2025年，地区生产总值将突破XX亿元，同比增长率保持在8%以上，产业结构将更加优化，形成以高新技术产业为主导的现代产业体系。其次，创新能力将大幅增强，高新技术企业数量将翻倍，研发投入强度将超过2.5%，科技成果转化率将提高至50%以上，创新驱动发展将成为经济增长的主要动力。再次，生态环境质量将得到明显改善