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论人力资源的开发和社会保障制度的完善性

一、促进人力资源开发，完善社会保障制度的必要性

1、完善社会保障制度有利于人力资源的流淌

完善社会保障制度不仅能提高劳动者自身素养，而且使劳动力的有序流淌成为可能，使人力资源的安排趋向更合理化、科学化、正规化。假如社会保障制度不健全，就会影响人力资源的流淌，就象我们国家现在这种状况，有的单位尤其是事业单位，社会保障制度比拟健全，在这种状况下，劳动者就不愿从有社会保障的单位流向没有社会保障的单位，而且许多人要想方设法进到事业单位，这就使事业单位的人力资源拥挤，而有的企业单位就可能缺乏人力资源;况且劳动者的流淌也有很大的风险，一旦消失意外，可能造成劳动者失业甚至失去收入的来源。因此，劳动者轻易不会去流淌。而完善的社会保障制度，可以免除劳动者的后顾之忧，有利于劳动者的流淌。

2、完善的社会保障制度有利于掌握和提高人口质量

众所周知，我国人口众多，因此，也是劳动力资源最丰富的国家之一。可是由于进展的不平衡性，我国的城乡之间的差距很大，这也包括着劳动者的学问、技能和个素养的差异。所以，在今后的一段时期内，我们要从提高人力资源的素养动身，提高人口质量，另外，必需掌握人口的数量，人口的数量是制约我国经济进展的一个重要因素，而人力资源的质量又打算了我国企业的治理和进展，因此，要从根本上促进我国人力资源的开发，完善的社会保障制度是根底。

人力资源的开发和社会保障之间的关系是相辅相承的。只有完善的社会保障制度，才能给劳动者供应稳定的生活的保障，当劳动者或其家人遇到生、老、病、死、失业等意外时，完善的社会保障体系能给劳动者供应维持其最低生活水平的保障，而不会对劳动者及其家庭造成员造成影响，更不会对劳动者本人造成影响。因此，完善的社会保障制度，能够帮忙劳动者供应反抗风险的力量，避开因根本生活保障缺乏而引发一系列的社会问题，从而维护了社会的稳定。劳动者及其家庭成员所享受的社会保障的积极作用，在实际中促进了人力资源的开发。

3、完善的社会保障制度有利于调动劳动者的积极性和制造性

实践阅历证明，人们只有在身心稳定的环境中，才能充分发挥自己的力量，而健全的社会保障制度就为人们制造了这样的环境。在我国古时就有这样的说法：使老有所终、壮有所用、幼有所长固然这是人们对于美妙生活的期盼，但同时也是和谐社会的一种表达，古时尚能如此，而况现在社会乎。完善的社会保障制度能为劳动者供应最终的生活屏障，不管劳动者所在的单位发生了什么状况，也不管劳动者家庭有什么变化，最终有完善的社会保障体系，这样能极大地调动劳动者的积极性和制造性，使这些劳动者能轻装上阵，尽其所能开创属于自己的一片天地。

二、建立健全社会保障制度的措施

建立和健全社会保障制度是既是政府的责任，又是政府的义务。纵观其他兴旺国家的阅历，我国应在政府的主导作用下，依据我国的经济进展的特点，建立有中国特色的社会保障制度模式。

1、科学规划

我国的特点是城乡进展极不平衡，参加社会保障的人数也是这样的特点。有资料显示，我国参加社会保障的城镇人口仅点总参保人数的30%，因此，我国目前的社会保障制度掩盖面还很有限，这种状况对我国社会主义初级阶段多种全部制经济长期并存的格局非常不利，有很大一局部的企业不能为劳动者供应根本的生活保障，如私营企业、个体劳动者、局部三资企业和进城务工的农夫工等并没有享受应有的社会保障。我国是进展中国家，国力有限也制约了我国的社会保障体系的普及，只能针对我国的实际状况，在实现经济增长的前提下逐步提高社会保障水平。另外，我国广阔的农村地区，社会保障体系的运行要依据我国的特点进展，在保证劳动者的积极性和制造性的前提下，伴随着我国经济进展逐步建立社会保障体系，并最终完善统一标准的社会保障制度。

2、调整财政支出构造，加强社会保障基金的治理

目前，我国财政在社会保障方面投入偏少，低于许多国家。因此，政府要建立标准的社会保障预算制度，要逐步提高社会保障支出的比例。另外，要加大筹措社会保障资金的渠道，通过多种方式，积极引导居民参加社会保障，严格企事业社会保障税费的征缴方法，拓宽社会保障基金的来源，不断做大做强社保基金;同时，也要加强治理社保基金的透亮性和监管力度，保证政府、企业、社会和个人各方面的责任和权利，建立健全各项制度，确保社会保障基金的使用和治理。

总之，完善社会保障体系，要充分调动社会各方面的力气，结合我国实际状况及经济进展方向，运用法律的形式来保证社会保障体系的运行。对于企业来说，要认清人力