四川省突发环境事件应急预案备案行业名录(2025年版).docxVIP

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四川省突发环境事件应急预案备案行业名录(2025年版)

一、适用范围

(1)本预案适用于四川省行政区域内发生的突发环境事件，包括但不限于大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染、固体废物污染、放射性污染以及其他可能对公众健康和环境安全造成危害的事件。预案的适用范围涵盖了各类企事业单位、社会团体、个体工商户以及个人，确保在突发环境事件发生时，能够迅速、有效地采取应急措施，最大限度地减少事件对人民群众生命财产和环境的影响。

(2)针对突发环境事件的不同类型和级别，本预案规定了相应的应急响应程序和措施。对于一般性突发环境事件，预案要求事发单位应立即启动内部应急机制，采取有效措施控制污染源，防止污染扩散，并向当地环境保护部门报告事件情况。对于重大、特别重大突发环境事件，预案规定了启动应急响应程序，由当地人民政府组织相关部门和单位，采取紧急措施，确保事件得到及时、有效的处置。

(3)本预案还明确了各级政府、相关部门和单位的职责分工，确保在突发环境事件发生时，能够形成统一指挥、协同作战的应急管理体系。预案要求各级政府建立健全突发环境事件应急管理机构，明确应急指挥调度职责，确保在紧急情况下能够迅速启动应急响应机制。同时，预案还规定了应急物资储备、应急演练、信息报告、宣传教育等方面的要求，为突发环境事件的预防和应对提供有力保障。

二、备案原则

(1)备案原则坚持“预防为主、防治结合”的基本方针，以保障人民群众生命财产安全和环境保护为首要任务。根据四川省近年来突发环境事件的发生频率和影响范围，本预案要求所有可能产生环境污染的企事业单位，无论其规模大小，都必须按照规定进行备案，以确保在突发环境事件发生时能够迅速采取应对措施。例如，2018年某化工厂发生火灾，由于该厂未及时备案，导致事故处理过程中信息传递不畅，延误了救援时间，给环境保护和群众健康带来了严重影响。

(2)备案工作遵循“依法依规、科学合理、高效便捷”的原则。要求各企事业单位在备案过程中，严格遵守国家环境保护法律法规，确保备案信息的真实性、完整性和准确性。例如，2020年某市开展了一次针对重点污染源的专项备案检查，发现部分企业备案信息不实，存在数据造假现象，对此进行了严肃处理，并对相关责任人进行了问责。

(3)备案程序坚持“分级管理、分类指导、属地负责”的原则。根据突发环境事件的性质、影响范围和严重程度，将备案工作分为不同级别，实施分类指导。在备案过程中，明确各级环保部门的职责，确保属地政府对本行政区域内突发环境事件备案工作的监督和管理。例如，2022年某县在开展备案工作时，共对辖区内200多家企业进行了备案，涉及污染源近500个，有效提高了该县突发环境事件应对能力。

三、备案行业名录

(1)四川省突发环境事件应急预案备案行业名录涵盖了多个重点污染行业，包括但不限于化工、医药、钢铁、水泥、煤炭、电力、造纸、印染、皮革、电镀等行业。这些行业由于生产过程中可能产生的有害物质和废弃物，对环境造成较大压力。例如，化工行业涉及的危险化学品种类繁多，一旦发生泄漏或火灾，将对周边环境和居民健康构成严重威胁。

(2)备案名录中还包含了城市基础设施和公共服务领域，如污水处理厂、垃圾处理场、饮用水水源地保护设施等。这些领域与人民群众日常生活密切相关，其安全稳定运行对环境保护至关重要。以污水处理厂为例，若发生污水泄漏事件，将对地表水、地下水和生态环境造成严重污染。

(3)此外，备案名录还包括了其他可能产生环境污染的行业，如建筑、交通、农业等。建筑行业在施工过程中可能产生扬尘、噪音污染等，交通行业则涉及汽车尾气排放、道路泄漏等问题。农业领域则涉及农药、化肥使用不当导致的水体和土壤污染。这些行业的备案工作对于全面预防和控制突发环境事件具有重要意义。

四、备案程序

(1)备案程序首先要求企业进行自我评估，明确自身的环境风险等级和潜在污染源。企业需根据国家相关标准，编制突发环境事件应急预案，并确保预案内容符合实际情况。随后，企业需将预案报送至所在地县级环境保护部门。

(2)环保部门收到企业报送的预案后，将对预案内容进行审核。审核内容包括预案的完整性、科学性、可操作性等。审核通过后，企业需按照要求进行备案登记，并定期更新预案内容。备案过程中，企业需提供相关证明材料，如环境影响评价报告、污染源监测报告等。

(3)环保部门在备案审核过程中，如发现预案存在不足或不符合要求，将通知企业进行整改。企业需根据环保部门的要求，在规定时间内完成整改，并重新提交预案。整改完成后，环保部门将再次进行审核，确保预案符合备案要求。备案成功的单位，将获得备案证书，并纳入突发环境事件应急管理体系。

五、监督管理

(1)监督管理方面，四川省生态环境部门建立了完善的突发环境事件应急管理体系，对备案企业实施定期和不定期的现场检