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2025年农村生活垃圾治理实施方案(二)

一、工作目标与原则

(1)2025年农村生活垃圾治理的目标是全面提升农村环境质量，确保农村生活垃圾得到有效分类、收集、运输和处置。具体目标包括：实现农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，资源化利用率达到50%以上，垃圾减量化目标达到30%。以我国某农村为例，通过实施垃圾分类和资源回收项目，垃圾处理能力从2019年的每日200吨提升至2025年的每日400吨，有效减少了环境污染。

(2)实施原则上，坚持以人民为中心的发展思想，尊重农民主体地位，充分调动农民参与积极性。在治理过程中，注重城乡一体化，加强政策引导，强化技术支撑，保障治理工作有序推进。例如，在浙江省某农村地区，通过引入政府购买服务模式，鼓励农民参与生活垃圾治理，提高了农民的环保意识和参与度。

(3)治理工作将遵循“源头减量、分类收集、资源化利用、无害化处理”的原则，实现生活垃圾处理全过程的规范化管理。以某城市为例，通过推广垃圾分类和资源回收利用，生活垃圾减量率达到了25%，有效缓解了垃圾处理压力。同时，加大科技投入，提高垃圾处理效率，降低环境污染。

二、具体实施措施

(1)针对农村生活垃圾治理，首先将建立完善的分类收集体系。具体措施包括：在农村地区普及垃圾分类知识，设立不同颜色的垃圾桶以区分可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾；组织专业队伍进行上门收集，确保分类后的垃圾得到妥善处理。同时，通过宣传教育和激励政策，引导农民主动参与垃圾分类，例如，对于积极参与分类的家庭给予一定的生活补贴或积分奖励。

(2)收集后的垃圾处理将采用多元化方式。一是加强农村垃圾资源化利用，如厨余垃圾可以转化为肥料，塑料、纸张等可回收物进行资源化处理；二是提高农村垃圾无害化处理能力，新建和改造垃圾处理设施，采用焚烧、卫生填埋等无害化处理技术；三是推广农村垃圾焚烧发电项目，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。以某县为例，新建了2座垃圾焚烧发电厂，实现了垃圾的零填埋。

(3)实施过程中，还将强化科技支撑，推广应用先进技术和设备。如采用智能分类设备、自动化分拣线等，提高垃圾处理效率。同时，加强对农村生活垃圾治理的政策扶持，提供资金支持和技术指导，确保项目顺利实施。例如，通过政府购买服务，鼓励社会资本投入农村垃圾处理项目，引入市场竞争机制，提高治理效果。此外，建立农村垃圾治理信息化平台，实现垃圾处理数据的实时监测和动态管理，确保治理工作高效、透明。

三、监督管理与保障机制

(1)监督管理方面，将建立健全农村生活垃圾治理的监管体系。设立专门的监管部门，负责对农村生活垃圾的分类、收集、运输、处理等环节进行全程监督。例如，某省在2024年设立了专门的农村生活垃圾治理监督办公室，对农村生活垃圾治理项目实施情况进行了全面审查，确保治理项目符合国家和地方标准。

(2)保障机制包括政策法规保障、资金投入保障和人员培训保障。政策法规保障方面，将制定和完善相关法律法规，明确农村生活垃圾治理的责任主体、处理流程和处罚措施。资金投入保障方面，通过政府财政投入、社会资金参与等多渠道筹集资金，确保农村生活垃圾治理项目有稳定的资金来源。以某市为例，2025年政府投入1.2亿元用于农村生活垃圾治理，同时吸引社会资本参与，累计投入达3亿元。人员培训保障方面，将定期组织对农村生活垃圾治理相关人员进行专业培训，提高其业务水平和操作技能。

(3)为了确保监督管理和保障机制的有效实施，将建立信息公示制度和社会监督机制。信息公示制度要求各级政府定期公布农村生活垃圾治理项目进展情况、资金使用情况等，接受社会监督。社会监督机制鼓励农民和公众参与农村生活垃圾治理监督，设立举报热线和投诉平台，对违规行为进行查处。例如，某县设立了24小时举报热线，累计接到群众举报200余起，有效促进了农村生活垃圾治理工作的规范化和高效化。