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人代会报告

一、过去五年工作回顾与总结

（1）过去五年，我国在全面建设社会主义现代化国家新征程上取得了历史性成就。经济发展迈上新台阶，国内生产总值跃上新台阶，人均国内生产总值超过一万美元，实现了从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变。在科技创新方面，我国取得了一系列重大突破，如量子信息、载人航天、深海探测等领域的创新成果世界领先，为全球科技发展贡献了中国智慧。

（2）在民生保障方面，我们坚定不移推进全面深化改革，推动脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会，为全球减贫事业作出了重大贡献。教育、医疗、住房、养老等民生领域改革不断深化，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。此外，生态文明建设取得新进展，蓝天、碧水、净土保卫战取得阶段性成果，绿色发展理念深入人心。

（3）在国际交往与合作中，我国积极参与全球治理体系改革，推动构建人类命运共同体。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，深化同世界各国的友好合作，共同应对全球性挑战。我国成功举办了一系列国际性活动，如亚洲基础设施投资银行成立、一带一路倡议推进等，为全球经济发展和和平稳定作出了积极贡献。

二、当前形势与挑战分析

（1）当前，全球经济正处于深度调整期，新冠疫情对全球产业链、供应链造成严重冲击，国际金融市场波动加剧，不确定性因素增多。据国际货币基金组织（IMF）预测，2023年全球经济增长率预计为3.4%，较2022年有所放缓。我国经济面临的外部环境复杂严峻，贸易保护主义、单边主义抬头，地缘政治风险上升，对我国经济发展带来一定压力。

（2）在国内，我国经济转型升级进入关键时期，经济结构调整和动能转换任务艰巨。据国家统计局数据显示，2022年我国GDP增速为3%，其中第二产业增加值增长3.4%，第三产业增加值增长2.9%。同时，我国人口老龄化趋势加快，劳动年龄人口减少，劳动力成本上升，对经济增长形成一定制约。此外，房地产市场调整压力较大，部分地区出现债务风险。

（3）在科技创新方面，我国虽然在一些领域取得了世界领先地位，但与发达国家相比，仍存在较大差距。据科技部数据显示，2022年我国研发投入强度为2.44%，位居世界第二，但与美国的2.82%相比仍有差距。此外，我国在基础研究、原始创新能力等方面仍需加强。以人工智能为例，我国在人工智能领域的研究成果数量位居世界前列，但实际应用水平与发达国家相比仍有差距。如自动驾驶、智能制造等领域，我国企业与国际领先企业相比，在技术水平和市场份额上仍有待提高。

三、未来五年工作重点与目标

（1）未来五年，我国将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，着力推动高质量发展，加快构建新发展格局。在经济建设方面，预计到2027年，国内生产总值将突破100万亿元，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。为实现这一目标，我们将加大科技创新力度，推动战略性新兴产业成为经济增长新引擎。例如，在人工智能、5G通信、新能源汽车等领域，我们将加大政策支持力度，推动产业规模扩大，力争在关键核心技术上实现自主可控。

（2）在民生保障方面，我们将持续深化教育、医疗、住房、养老等领域的改革，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。预计到2027年，全国义务教育巩固率达到95%以上，高等教育毛入学率达到55%以上。在医疗健康领域，我们将深化医改，推进分级诊疗制度，力争基本医疗保险覆盖率达到95%以上。同时，我们将加大住房保障力度，确保城镇居民住房条件明显改善，农村居民住房安全得到保障。

（3）在国际合作方面，我们将积极参与全球治理体系改革，推动构建人类命运共同体。预计到2027年，我国将同各国一道，推动全球经济增长贡献率超过30%，对外直接投资存量达到3.5万亿美元。我们将继续推进“一带一路”建设，加强与沿线国家的经贸合作，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。同时，我们将积极参与国际抗疫合作，为全球公共卫生安全作出更大贡献。例如，我国已向100多个国家和地区提供疫苗援助，为全球抗疫事业贡献了中国力量。

四、保障措施与实施路径

（1）为确保未来五年工作重点与目标的顺利实施，我们将采取一系列保障措施。首先，加强党对各项工作的领导，确保党中央决策部署落到实处。建立健全党的工作机制，强化党风廉政建设，提高党的执政能力和领导水平。其次，深化改革开放，加快构建高水平社会主义市场经济体制。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。同时，深化财税、金融、国企等重点领域改革，推动经济体制向高质量发展转型。

（2）在科技创新方面，我们将实施创新驱动发展战略，加大对基础研究、应用研究、技术研究的投入。设立国家科技重大专项，推动关键核心技术攻关，提高国家创新能力。建立产学研深度融合的创新体系，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新