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《新一代人工智能发展规划》政策解读

一、政策背景与意义

(1)随着信息技术的飞速发展，人工智能已成为全球科技竞争的焦点。我国高度重视人工智能的发展，将其上升为国家战略，旨在通过推动新一代人工智能的发展，加快构建以人工智能为核心的新一代信息技术产业体系，提升我国在全球科技竞争中的地位。为此，国家发布了《新一代人工智能发展规划》，明确了人工智能发展的战略方向、重点任务和保障措施。

(2)《新一代人工智能发展规划》的出台，旨在加快我国人工智能技术的创新和应用，推动人工智能与实体经济深度融合，促进人工智能产业快速发展。政策强调，要紧紧围绕国家战略需求，加强基础研究和关键技术研发，培养高水平人工智能人才，构建开放协同的人工智能创新体系，推动人工智能在经济社会各领域的广泛应用。

(3)政策背景与意义还体现在对当前国际形势的准确把握。在全球化背景下，国际竞争日益激烈，人工智能成为各国争夺科技制高点的关键领域。我国通过制定《新一代人工智能发展规划》，旨在抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动人工智能领域的技术创新和产业升级，为实现我国从科技大国向科技强国迈进提供有力支撑。同时，规划还强调要加强国际合作与交流，共同推动全球人工智能技术的发展。

二、发展目标与战略任务

(1)《新一代人工智能发展规划》明确了我国人工智能发展的中长期目标，即到2020年，我国人工智能产业总体规模超过1500亿元，形成若干全球领先的人工智能创新中心。到2030年，人工智能产业规模达到1万亿元以上，成为全球领先的人工智能创新高地。以语音识别为例，目前我国在语音识别技术方面已取得显著成果，识别准确率超过98%，广泛应用于智能客服、智能家居等领域。

(2)发展战略任务方面，规划提出了加强基础研究和关键技术研发、推动人工智能与实体经济深度融合、培养高水平人工智能人才、构建开放协同的人工智能创新体系等四个方面的任务。具体包括：在基础研究方面，支持开展人工智能基础理论、基础算法、基础平台等方面的研究；在关键技术研发方面，重点突破人工智能芯片、传感器、操作系统等核心技术；在人才培养方面，到2020年，培养人工智能专业人才50万人以上；在创新体系构建方面，推动企业、高校、科研院所等各方共同参与，形成产学研用一体化的发展格局。

(3)规划还强调，要加快人工智能在重点领域的应用，如智能制造、智能交通、智慧医疗等。以智能制造为例，我国已启动“中国制造2025”计划，预计到2025年，智能制造装备国产化率达到50%以上，工业机器人年销量达到30万台。在智能交通领域，我国已建成全球最大的智能交通系统，智能网联汽车、自动驾驶等应用场景不断拓展。在智慧医疗领域，人工智能技术已应用于辅助诊断、药物研发等方面，有效提升了医疗服务质量和效率。

三、重点工程与保障措施

(1)《新一代人工智能发展规划》中提出了多个重点工程，旨在推动人工智能技术的创新和应用。其中包括人工智能基础理论研究和应用基础研究工程，预计到2020年，基础理论研究取得突破，形成一批具有国际影响力的人工智能基础理论成果。例如，在深度学习领域，我国已有一批学者在国际顶级会议发表论文，推动理论创新。

(2)保障措施方面，政策强调了加强知识产权保护、完善人才培养体系、优化投融资环境等。在知识产权保护方面，规划提出要加大对人工智能核心技术的专利申请和保护力度，提高专利授权质量和效率。例如，2018年，我国人工智能专利申请量超过6万件，位居全球首位。在人才培养方面，规划提出要加强高校人工智能学科建设，到2020年，建设100个以上人工智能领域一流课程。在投融资环境优化方面，鼓励金融机构加大对人工智能企业的支持力度，2019年，我国人工智能领域融资规模达到千亿级别。

(3)重点工程还包括人工智能产业集聚区建设、人工智能开放创新平台建设和人工智能示范应用工程。在人工智能产业集聚区建设方面，规划提出要打造一批人工智能产业集聚区，形成区域协同创新格局。例如，北京、上海、深圳等地已形成人工智能产业集聚效应。在人工智能开放创新平台建设方面，支持建设10个以上国家级人工智能开放创新平台，推动技术创新和产业应用。在人工智能示范应用工程方面，推动人工智能在医疗、教育、交通等领域的示范应用，提升公共服务水平。以医疗领域为例，我国已建成覆盖全国的人工智能辅助诊断系统，提高了医疗服务的质量和效率。

四、国际合作与交流

(1)在国际合作与交流方面，《新一代人工智能发展规划》强调了加强与国际社会的交流与合作，共同推动人工智能技术的全球发展。为此，我国积极参与国际人工智能标准化工作，推动国际人工智能标准的制定。据统计，我国在全球人工智能标准化组织中的参与度逐年提高，已成为多个国际标准制定的重要参与国。

(2)在国际交流合作项目中，我国与多个国家和